房屋征收工作中存在的问题原因分析及解决措施.docVIP

PAGE PAGE 1 房屋征收工作中存在的问题原因分析及解决措施 　　摘要：最近几年，我国的城建脚步不断的加快。此时房屋的征收量也开始显著的增加。大面积的房屋征收活动的进行，导致了很多的不利现象，是目前非常显著的危及社会稳定的一大要素。要想积确保该项活动开展顺畅，就要对目前活动中存在的不利现象认真地分析，并且制定合理的应对策略。 　　关键词：房屋征收；问题；措施 　　中图分类号：TU11文献标识码：A 　　1简析缘由 　　1.1关于要素保障 　　首先是目前的城建活动的大力进行，征收形式从过去的小面积，逐渐的变为目前的大片模式，此时征收量显著的变多了，因为安置房的总数较少，而且它的建设得历经非常久的时间，导致其不能和拆迁活动保持一致。而且，在相关的手续的落实层次中，机构之间无法有效地协调也容易导致不利现象。第二，对安置土地和商业安置房尚需要加大力度妥善落实。第三，国家的调控等要素使得融资活动无法有效地进行，很多的延续工程没有在规定的时间中结束，进而也容易导致土地无法尽快的挂拍，进而使得资金无法有效地回笼。 　　1.2政策统一平衡方面 　　首先是房屋拆迁以及城建活动历经了非常久的阶段，在这个时间段中，国家的管控力度不断的加大，而且管控体系也开始朝着积极化的方向发展，此时就出现了很多地区或者是很多工程单独的设置政策的局面，此类政策已经开始落实，假如取消的话非常的难以开展，分析到其前后等的连续性，导致其无法有效地达成一致。第二，对于集体性质的土地来讲，其征收活动无法积极地开展，很多问题没有相关的法规做依托，导致政策等不能够达成一致。第三，个别的项目开展方或者是工作者过分的关注项目的进展速率，或是由于一些个人的利益问题而出现一些不良现象，也使政策不断被突破。 　　1.3关于过去留存下来的不利现象 　　首先是最近几年，对于不按照法规占用土地的现象，没有认真地整治处理，很多建设活动获取的利润很多，按照法律来处理非常有难度。第二，由于目前城建的规划非常的严苛，使得乡村地区的宅基审批非常的难以进行，进而就催生了一批违章建筑。第三，一些集体土地中的交易活动虽说触犯了法律，不过一般都是没有恶意的，所以，结合法规对其处理的话，有些不近人情，也容易引起争议。第四，被征收的群众，借助法律的漏洞来开展活动，由于现在的政策导致其经由不法建设，获取运营资格等多种措施来获取利润，法规中亦不存在合理的方式对其整治，当前缺少对此种现象的处理措施。 　　1.4负面情绪存在 　　第一，总的拆迁环境不好，同时因为舆论的引导，使得被征收群体的弱势性被夸大，此时更加的无法开展征收工作。第二，该项活动牵扯的利润很多，使得被征收的群体有一种抢抓机会的思想意识。第三，行政措施无法合理的发挥意义，使得该项活动无法积极地落实。第四，各个区域的政策落实不一致，此时就导致这些群体出现对立思想，进而导致该项活动更加无法进行。第五，房价等在短时中迅猛的增加，此时就会使得群众对于政策存在负面情绪，进而出现一些上访等现象。 　　2应对思想 　　2.1加强资源要素保障，合理控制征收规模 　　一是要整体谋划安置房建设，实行网格式布局，基本做到就近安置，同时对国有土地上的旧城改造项目要尽量考虑原地安置，从区块中划出一部分土地专门用于安置，或采用带方案出让土地的方式，从开发商处回购房屋用于安置；二是安置房建设中要适量考虑商业安置房的建设；以弥补当前商业安置房源不足的缺陷；三是相对固定安置房套型设计，并以中小户型为主，解决房型跳跃过大以及中小户型不足的问题；四是建立安置房建设的绿色通道，进一步加快各项手续办理和建设进度。 　　2.2多措施解决安置土地 　　一是区块实施前应尽量提供一定量的土地用作安置；二是要向市场适当收购土地作为安置储备土地，若收购土地所在区块被列入征收计划，也可减少征收难度；三是对小面积工业企业安置土地问题予以重视，建议在各街道腾出一块有一定地段优势的土地专门用于小面积工业企业的安置。 　　2.3合理控制征收规模 　　鉴于宏观调控等因素导致融资困难，建议合理控制征收规模，确保上年度延续项目、重大基础设施建设项目和已有合约的招商引资重大区块任务完成，其余项目着重做好前期工作，待条件成熟时再行启动。 　　2.4加强政策引导，尽量将安置方式引导到货币安置方式上来 　　一是对安置房价格要严格以预期市场价测定，基本与市场接轨，使货币补偿真正体现优势；二是提高非住宅货币补偿优惠比例，并参照住宅货币补偿方式设置放弃产权调换补助金；三是对工业房屋征收选择土地调产安置的，土地安置价格要基本与市场价格接轨，减少地土安置的利益。通过以上方式，使相当部分被征收人能够选择货币安置补偿方式，以缓解安置房、安置土地等资源的压力。 　　2.5梳理规范补偿政策，严肃征收政策执行 　　汇总梳理现行各类征收政策，对