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第一章 学校发展规划概论 1、学校发展程度是衡量一个社会发展水平的重要标志,也是学校自身进行完善和变革的根本手段。 2、学校发展是保持学校生命力的关键,如何改革学校自身的机制,在社会变迁的过程中学校该向何处去,学校如何应对,是诸多学校在发展中不断出现的问题。 3、学校发展即要受外界环境的制约,包括制度的、政策的、技术的、经济的、体制的等方面的影响;同时,学校又是一个结构完整的组织,学校的发展又具有自身的动力和运作机制,学校发展也具有自身内在的发展规律。 4、学校发展规划指的是,学校以国家或地区教育发展计划为根据,通过对自身条件的分析,以制定和实施发展规划,从而达到发展与提高学校教育的目标。 5、学校发展规划近年来成为国内外学校教育改革的一个新热点,是一种政府间接管理学校的好方式。在这个过程中,规划的重心发生了很大的变化。起初,人们只是把规划当作一种管理工具,是管理者尤其是校长考虑如何应对教育变化, 从而采取的一些有效管理策略;而到后来,规划的重心则放在学生学习效率和学习质量的提高上。学校发展规划即是学校管理的一种重要手段,又是提高学校教育质量的一种重要手段。 学校发展规划在中国具体研究两个方面:1、对基础薄弱的学校的改造;2、高中示范校的建设。 在对基础薄弱的学校改造方面,主要研究的是西部贫困地区的外援项目。在甘肃,“中英甘肃基础教育项目”,在陕西,主要是推进实施“国际计划学校改进项目”;在四川,“世行贷款项目”。 在高中示范性学校建设方面,1995年,国家教育委员会下发了《关于评估验收1000所左右示范性普通高级中学的通知》,自此,不少学校开始重视学校发展规划的编制工作,取得了一定的成果。伴随着示范性高级中学评审工作的开展,正确认识、发展与完善学校发展规划是学校真正实现自主办学,提高核心竞争力和迈向可持续发展道路的必修课。 学校发展规划日渐成为人们关注的热点。总的来说,一方面是因为社会对教育质量的关注自上个世纪80年代以来日益强烈,对优质教育的追求尤其强烈,但是,教育质量问题是个性化的、具体的学校问题,因此,教育的发展日益由宏观层面的教育事业发展问题,转移到了关注具体的学校层面的发展问题。另一方面,学校自主权的不断加大,使学校有机会、有权力对学校自身内部微观上的发展进行一段时间内的规划,以促使学校有计划地、有步骤地、渐进性地发展。 学校发展规划是指在学校共同体成员的一致努力下,通过调研、问卷、座谈会等方式,系统地分析学校的原有基础及学校所处环境,了解学校现状、存在的问题和优先要解决的问题,发现学校的优先发展项目,确定学校的发展方向和教育目标,以及达到目标所需要人力和物力等要求,促使学校挖掘自身的潜在资源,按照自已的价值观,有序列和有层次地提高学校的管理效能,最终提高学校的教育质量。 关于学校发展规划,在两点尤其要注意:(1)确立学校发展规划从本质上讲是一种过程的认识。学校发展规划立足过去,指向未来,即有对过去的诊断分析,又有对未来的预测和憧憬。以往人们所认为“过去X现在=将来”,即认真地回顾过去,做好现在的事,就意味着一个美好的未来。专家认为,应当持一种新的态度,“过去X将来=现在”,即认真地回顾过去,做好针对将来的规划,那么肯定就有一个美好的现在。学校发展规划不是“为规划而规划”,它是强调的不仅仅是静态的规划文本(Plan)的产生,更应关注动态的 规划实施和评价过程(Planning)。从本质上讲,学校发展规划是一种过程。即重视计划文本的制定,更强调 动态过程的实施和评价。(2)发挥“学校共同体”成员的协同作用。“学校共同体”是由学校的利益相关者组成的,包括以校长为首的学校领导班子、教师、学生、学校员工、家长、学校理事会、社区人士和地方教育官员等。制订学校发展规划必须重视学校利益相关团体或者个人的权益,发挥学校共同体成员的协同作用,而不能仅仅体现其中一方的利益。由其中一方“单打独斗”。 从时间上来看,有长期规划、中期规划、短期规划。 从规划主体来看,有学校总体规划、部门规划、教师个体规划。 从目标来看,学校发展规划包括硬件建设、软件建设两个方面,硬件建设指的是学校对于图书、教学仪器和设备的购置、校舍的新建与改建等。软件建设方面,主要包括教师和校长素质的提高、教学方式的改变、学生成绩的提高和学校管理水平的提高等内容。 按照规划的性质来分,则可分为战略型规划、操作型规划。 目前,大多数学校的发展规划都是三年
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