第三章-工程项目管理体制(东南大学-工程项目管理-MEM-陆惠民-研究生复试).pptVIP

第三章 习 题 1、工程项目的平行发包模式、设计或施工总承包模式、施工总承包管理模式、工程项目总承包模式各有哪些特点？ 2、工程项目管理有哪些类型？各类的管理主体和管理范围是什么？ 3、为什么建设项目的实施要进行政府监督？从哪些主要方面进行监督？ 第三章　 工程项目管理体制 第一节 工程项目管理在我国的发展 我国工程项目管理的实践源远流长，至今有2000多年的历史。 新中国成立以来，随着经济发展和人民生活需求的日益增长，建设事业得到了迅猛的发展，因此进行了数量更多、规模更大、成就更辉煌的工程项目管理实践活动。 1986年国务院提出把建筑业管理体制改革和学习推广鲁布革工程管理经验放在一起思考，引进和借鉴国外项目管理的先进做法。 我国建筑业企业管理体制改革： 建筑业企业的任务揽取方式的改变 建筑业企业的责任关系发生明显变化 建筑业企业的经营环境发生变化 关于鲁布革工程的项目管理经验 鲁布革水电站是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。该工程1982年进行国际招标，84年11月正式开工，86年10月隧洞全线开通，比合同工期提前5个月，88年7月全部竣工。在4年多的时间里，创造了著名的“鲁布革工程项目管理经验”，受到中央领导的重视，号召建筑业企业进行学习。 鲁布革工程的经验主要有以下几点： 最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁面无私的工程招标投标制。 工程建设项目实行全过程总承包方式和项目管理。 施工现场的管理机构和作业队伍精干高效，真正能战斗。 科学组织施工，采取先进的施工技术和施工方法，讲求综合经济效益。 项目法施工与工程项目管理 87年，在推广鲁布革经验中，建设部提出在全国推行“项目法施工”：加快建筑业企业经营机制的转换，以工程项目管理为突破口，进行企业生产方式的变革和内部配套改革；加强工程项目管理，在项目上按照建筑产品的特性及其内在规律组织施工。 94年9月，“工程项目管理工作会议”召开，明确以项目管理为核心，完善“项目经理责任制”，解决好项目经理与企业法人之间、项目层次与企业层次之间的职责和责权关系；完善“项目成本核算制”，切实把企业的成本核算工作的重心落到工程项目上。 从项目经理资质认证到建造师执业资格 建设部92年委托中建协工程项目管理委员会进行项目经理培训，并颁发《建筑业企业项目经理资质管理规定》，全面实行项目经理持证上岗制度。截止到2002年底，全国已培训项目经理80多万人，其中有75万人获得了“全国建筑业企业项目经理培训合格证”；在此基础上，通过注册已有50万人取得了“全国建筑业企业项目经理资质证书”。 自2000年开始，建设部部署了项目经理继续教育工作，明确提出取得“全国建筑施工企业项目经理资质证书”的项目经理，必须接受按统一的培训提纲进行的继续教育培训。【+】 2002年12月5日原人事部和建设部发布《建筑师执业资格制度暂行规定》（人发[2002]111号）。该制度规定，国家对工程项目总承包和项目管理的专业技术人员实行专业资格制度，纳入全国专业技术人员专业资格制度统一规划。 2003年2月27日《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发[2003]5号）规定：取消建筑施工企业项目经理核准，由注册建造师代替，并设立过渡期。 大力推进工程项目管理规范化 1999年初，建设部委托中建协工程项目管理委员会召开“工程项目管理专题研讨会”并形成了会议纪要。对项目经理部的组建，企业管理层、项目经理层和劳务作业层的关系，项目经理责任制，项目成本核算制，项目经理的地位与合法权利以及项目经理资质认证管理等，提出了比较完整的规范性意见。 由中国建筑业协会工程项目管理委员会组织编写了《建设工程项目管理规范》，并于2002年5月1日颁发执行。 具有中国特色的工程项目管理基本框架 主要特征“动态管理，优化配置，目标控制，节点考核”。 运行机制“总部宏观调控，项目委托管理，专业施工保障，社会力量协调”。 组织结构要处理好“两层分离，三层关系” 。 工程项目管理要推行主体“二制建设”，即项目经理责任制和项目成本核算制。 基本内容是“四控制，三管理，一协调”。 管理目标是“四个一”，即一套新方法，一支新队伍，一代新技术，一批好工程。 第二节 工程项目管理体制 我国现行的工程项目管理体制是在政府有关部门的监督管理之下，由项目业主、承包商、监理单位直接参加的“三方”管理体制，它的组织结构如图3-1所示。 ?? ? ? 这种管理体制的建立，使我国工程项目管理体制与国际惯例更加接近，它比我国传统的管理体制具有许多优点。 现行的工程项目管理体制形成了完整的项目组织系统 现行的工程项目管理体制既有利于