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第 PAGE 4 页 共 NUMPAGES 34 页 国际养老保险制度比较 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 前 言 5 第一章 国际比较的方法论 5 第二章 社会养老保障制度的国际比较 6 一、英国社会保障制度设计的经验和教训 6 二、美国社会保障制度设计的经验和教训 10 三、智利社会保障制度设计的经验和教训 16 四、波兰社会保障制度设计的经验和教训 19 五、东亚（日本）社会保障制度设计的经验和教训 25 第三章 国外经验的启示 33 前 言 随着老龄化进程的加速和社保资金支付危机的到来，在全球社会保障体系变革的浪潮中，争论最多的是有关养老社会保险制度改革。这一方面是由于其在社会保障体系中占据重要地位，直接关系到每个阶层、每个个人实体的切身利益，另一方面，也是由于在其发展历程中虽然形成的丰富的养老社会保障模式，但并未解决养老社会保险制度所面临的基本问题或挑战。为了解答人口老龄化和经济发展速度放缓同时出现情况下如何实现社会成员养老和保证社会公平这一问题，20世纪90年代世界银行（1994）提出著名的“三支柱方案”（社会养老保险，企业年金和个人自愿储蓄共同起作用），强调有关养老社会保险制度应该向多支柱发展，这一政策主张越来越受到世界各国推崇。各国根据自身实际情况，建立了不同的社会保障体系，形成了丰富