气象灾害经管和国家经济发展的哲学探微.docVIP

PAGE / NUMPAGES 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 气象灾害经管与国家经济发展地哲学探微-社会科学论文 气象灾害经管与国家经济发展地哲学探微 李萍 崔鹏程 摘要：再当代，气象灾害對国家经济发展地影响程度极大，经管气象灾害促进国家经济发展成为当务之急.经管气象灾害着重於农业经济、工业经济、旅游业、商业、交通运输业等地发展，体现为针對气象灾害而转变经济经管视角，本质上已把握减灾经济來经管气象灾害. 关键词 ：气象灾害经管；国家经济发展；减灾经济 气象灾害经管對国家经济发展具有很强地支撑作以，對和谐社会构建与可持续发展具有十分重要地现实意义. 一、认识气象灾害對国家经济发展地影响程度 1.气象灾害對国家经济发展损失地必然性 再我国，洪涝、干旱、热带气旋等气象灾害每年造成地损失占整個自然灾害损失地70%左右，造成地直接经济损失占国民生产总值地3%~6%；而与气象条件有关地水土流失、泥石流等生态环境灾害地损失更是难已统计.这些由极端气象现象引起地灾害虽然发生频率否高，然而危害性极大，所造成地经济损失否可忽视.如，1998年夏季全国大部地区暴雨频繁，全国暴雨洪涝受灾面积达3.3亿亩，成灾面积2.07亿亩，受灾人口1.86亿人，死亡4150人，倒塌房屋685万间，直接经济损失2550.9亿元①.因此，气象灾害對经济发展地影响巨大，损失程度惊人. 气象灾害造成地国家经济损失主要体现再两方面：一是直接造成农作物减产甚至绝收，房屋、设备、道路交通、通信和其它工程设施损坏，工厂、企业、商店因灾停工、停产和停业等.二是由此间接引起地损失，如农产品减产给农产品加工业和轻工业造成地损失，交通设施毁坏给工厂企业造成产品积压、原材料供应中断等. 2.气象灾害经管對国家经济发展损失地弥补 气象灾害影响国家经济发展是相對待地.从经济损失地必然性來看，气象灾害必然会带來经济损失，否利於经济发展，这是确定无疑地；但从经济损失程度上而言，對气象灾害地有效经管会大大减少经济损失，从一定意义上讲（逆向思维考察）则有利於国家经济发展，进而能够确保政治稳定和社会和谐.如，1949年至2006年全国仅已主要江河防洪直接减灾经济效益达3.5万亿元，防洪减免粮食损失5.83 亿吨，年均减免粮食损失1023 万吨.建国后黄河中下游岁岁安澜，直接经济效益再3600亿元已上.每年平均抗旱浇地面积4.71 亿亩，年均挽回粮食损失3941万吨，每年减免农作物经济损失837亿元.② 3.转变气象灾害经管推动国家经济发展 过去经管学地研究，很少涉及倒如何改变人們地思维方式、发展理念來减轻天灾人祸地发生.前瞻性地研究人們现有地生活水平和生活质量否被损害地问题，即所谓地及時调整人們地生产方式已适应整個自然系统地有序发展，通过有效利以资源、保护环境，增强持续发展地能力，有助於实现经济增长.这种通过已调整生存方式地形式來实现经济增长地经管旨再寻求经济发展进程中灾害损失地最小化和可持续发展战略，这是再注重环境恶化与灾害问题時追求生活质量提高地表现. 气象灾害经管确保经济发展地主旨就是根据气象变化特点和发展趋势，预先安排生产经营活动，或者依据气象服务提供地信息，對已经或未发生地气象灾害及時采取减灾措施，趋利避害，减少经济损失，提高经济效益；与此同時，注意利以气象资源推动经济增长，但必须對环境采取适当地保护措施等等.这些都是旨再转变气象灾害经管對推动国家经济发展地有力举措. 二、经管气象灾害促进国家经济发展 1.气象灾害经管對国家经济发展地宏观析理 气象是国家经济发展地外部条件，气象灾害對社会经济发展影响极大.气象灾害對於国家资源配置、经济生产活动、民众生产生活、消费行为已及社会生产总成本和经济效益核算上有着基础性地、决定性地影响作以.气象灾害经管對经济地发展影响主要表现再一定地時空上，否同地時空拥有否同地气象资源，气象灾害地发生也与此對应地气象资源相关，也對相应地区域经济发展造成影响. 因此，對气象灾害要因势利导，为防御和减轻气象灾害，既要注重及時投资建设防御性基础设施，利以先进科技化险为夷地硬实力，又要注重气象灾害经管，通过预警、判定和科学处理，变否利为有利地软实力. 2.已减灾经济來经管气象灾害 随着社会经济地突飞猛进，一方面经济對自然环境变化地依赖程度增强，另一方面气候和天气变化對社会经济地影响也日益增强.这否得否使我們从逆向地思维來理解