破产国有企业划拨土地使用权地处置.docxVIP

-------------------------------------------- 精品文档 Word 可编辑 值得收藏 ------------------------------------------------ 破产国有企业划拨土地使用权的处置 破产国有企业划拨土地使用权的处置 2003 年 4 月 16 日最高人民法院公布法释 〔2003〕 6 号文《关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》 ，其中第一条 规定： “破产企业以划拨方式取得的国有土地使用权不属于破产财产；在企业破产时，有关 人民政府可以予以收回，并依法处置。 ”该条规定了国有划拨土地使用权在破产案件审理中 的处理方式 -即由人民政府收回，依法处置。但在司法实践中该规定还是带来一些困惑。本 文试从划拨土地使用权与房产权的相互关系及相关法律法规的变迁，谈对该条的理解与适 用。 国有划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权， 是国家根据土地使用者的实际需要、 用途， 划给土地使用者专项使用的一种地上权。 土地使 用者 -企业使用该土地时并没有支付对价，行使的是国家（政府）依行政行为赋予的对土地 占有、使用的权利，而没有收益、处分的权利。企业破产后，原划拨使用者不复存在，当初 国家（政府） 划拨土地的依据和理由亦不复存在， 国家应当依照有关规定、 程序收回该土地，