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PAGE PAGE 1 关于农村有线电视网络建设的思考 　　摘要当前农村有线电视网络建设还存在建设资金紧张、管理滞后、服务水平不高、专业人才不足等问题，加快建设步伐具有重要意义。今后政府部门应广泛开发融资渠道，制定网络建设规划，推动网络改造，完善管理和服务，提高人才队伍素质。 　　关键词农村；有线电视；网络；建设 　　中图分类号G210文献标识码A文章编号1674-6708（2013）92-0008-02 　　0引言 　　随着农村广播电视“村村通”工程的推进，越来越多的农户都能收看到电视，随时了解农业种植、新农村建设的信息，丰富精神文化生活。但农村有线电视网络的建设是一项持续而艰巨的工作，新时期的建设应立足长远，深化技术改革与服务，从而更好地为广大农村地区提供文化支持。 　　1农村有线电视网络建设中的主要问题 　　党的十六大明确提出要更多地关注农村、关心农民，努力开创农业和农村工作的新局面。有线电视作为新农村建设的重要内容之一，在发展农村经济、丰富农民精神文化生活、推动农民脱贫致富方面发挥了积极的作用。但由于广大农村地区基础设施建设薄弱，人们对有线电视的认识不足等原因，当前有线电视网络建设还存在着以下问题： 　　第一，建设资金紧张。我国农村地区人口众多，地理条件较差，如山区、丘陵地带很多，有线电视网络布局存在着难度，需要大量的资金投入。但有线电视入户成本较高，农民承受能力有限。所以有线电视网络建设在农村具有高投入、低回报的特点，投资回收期很长，还要考虑长期的维护、维修成本。 　　第二，建设管理滞后。农村有线电视网络的建设是一项系统性的工程，建设过程中如何制定合理的发展规划、节约资金和资源，都需要通过科学的管理实现。但目前一些地区在经过前期的建设热潮后，开始出现空网和废网现象，原先投资的光纤和电缆闲置严重，甚至几年都无人过问，零部件老化、人为破坏等无人管理问题。另外有的地方网络建设比较混乱，建成后难以实现大范围联网。 　　第三，服务水平不高。有线电视网络的建设是服务农民的重要举措，农民日常生活中对国家大事的了解、对农业生产的技术关注、对科学文化知识的吸收等等都可以通过电视实现。所以有线电视网络的建设大大改善了农民的精神文化生活。但目前网络覆盖后的相关服务未能及时跟上步伐，如工作人员对农民用户的指导，对故障设备的维修，对电视节目的制作和宣传等，都没有统一的规划和管理，进而给有线电视网络今后的建设发展造成阻碍。 　　第四，专业人才不足。有线电视网络建设是技术、管理、服务并举的工程，其较高的科技含量需要从业人员具备较高的素质，另外管理和服务工作也需要专业人才的推进。但广大农村地区的专业人才非常缺乏，现有专业人才数量有限，不能满足业务发展的需求。 　　2加快农村有限电视网络建设的必要性 　　针对当前存在的问题，加快农村有线电视网络建设尤为必要。首先，从推进新农村建设的角度来看，有线电视网络的覆盖范围和规模直接关系到受益的农民数量，新时期农民需要不断提高文化素质，广泛了解政治、经济、文化信息，通过电视媒体渠道感知外部社会，进而改进当地的生产生活。只有改善当前的网络覆盖范围有限、资源利用不充分的问题，提高服务水平，才能让更多的农民受益。其次，从服务型政府的建设来看，地方政府部门应当科学、高效地利用财政资金，特别是在建设资金紧张的情况下，更应广泛筹集有线电视网络建设资金，避免资源闲置、浪费，树立长期可持续发展理念，满足更多农民群众对观看电视的需求。最后，从有线电视网络的技术本身来看，其发展是必然趋势。三网融合背景下，农村有线电视网络需要实现大范围联网，网络建设和改造势在必行。 　　3加快农村有线电视网络建设的举措 　　为推进农村有线电视网络建设，政府部门应积极推进以下工作： 　　第一，广泛开发融资渠道。今后农村有线电视网络的建设需要扩大范围、完善服务、实现联网，这些工作都离不开资金支持。政府部门应开辟多元化的资金渠道，既要在财政预算中明确对有线电视网络建设的投入，又要科学争取农民用户和企业的支持。随着有线电视频道增加、节目质量提升，适当收取服务费用也可以获得农民用户的支持。与此同时，政府可考虑社会资本注入，打破资金瓶颈。 　　第二，制定网络建设规划。有计划、有步骤地推进农村有线电视网络建设至关重要，当前存在的资源闲置、浪费，建设不统一等问题，都与前期规划不到位有着直接的关联。政府部门应从地方协同发展的角度入手，充分考虑到本地区有线电视网络的长期发展需求，将本地区内不同地域的有线电视网络建设统筹起来。统筹规划有助于将有线电视网络建设与本地区经济发展、文化建设有机结合，确保资源物尽其用，避免重复建设和后期闲置等问题，而且能够为今后的联网奠定基础，实现逐步深入的建设效果。 　　第三，推动有线电视网络改造。三网融合背景下，农村有线电视网络的