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PAGE PAGE 1 关于工程项目施工阶段的投资控制研究 　　摘要:施工阶段的投资控制，主要是利用资金累计曲线进行资金使用分析，及时发现投资发生偏差的原因；同时建立完善的组织体系，控制工程的计量与支付，防止和减少索赔，按照合同和财务计划付款。 　　关键词:施工阶段；投资控制；费用分析 　　中图分类号：F830.59文献标识码：A文章编号： 　　1概述 　　施工阶段是建筑产品形成的阶段,也是投资支出最多的阶段,所以在此阶段科学有效地进行造价控制就显得尤为重要,也是工程造价管理的关键环节。因此，积极采取有效措施，加强施工阶段的投资控制，对管好用好建设资金，高投资效益，具有十分重要的意义。 　　对施工阶段进行投资的控制，首要有一个事前的计划作为支撑，这样在进行控制的时候才可以根据实际的数值跟计划的数值进行比较，这样才可以得出控制的真正的目的，进而找到最好的调节的方法。这样就会得到要进行分析的有价值的数据。此外，在项目的实施过程中，由于多方面情况的变更,经常出现工作量的变化，施工进度的变化，以及发包方与承包方在执行合同中难免有争执，因此必须合理地确定变更价款，控制投资支出。 　　2目前施工阶段投资控制存在的问题 　　尽管投资控制理论比较完善，但在多年的工程管理中，工程建设单位一向重视工程进度和质量管理，轻成本管理，造成投资控制仅停留在理论方法上。虽然目前项目资金支出较之以前更加趋于合理，大多数建设单位很重视设计阶段和工程招投标阶段的控制，积极推进限额设计和公开招投标制，取得了满意的效果，但相比之下在项目的实施过程中，却缺乏行之有效的投资控制手段。在项目施工阶段，虽然资金节约的比例可能很小，但资金浪费的可能性却很大。由于许多工作前期的投资计划没有做好及项目资金管理不善，在现实工程中经常出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象。这种被动的管理方式，实际上是一种事后计价，实报实销的方式，最后决算突破估算和概算也无可挽回，更难追究责任。例如近几年来，随着我国经济建设的推进，各地基础建设项目纷纷上马，尤其是前几年的房地产开发热潮，使得许多房地产开发商争先恐后地贷款投资，且不说他们的投资是否合理，是否能取得预期经济效益，其在施工阶段缺乏有效的投资控制手段，使得资金使用不得当，造成烂尾楼的现象屡见不鲜。 　　3施工阶段投资控制的措施 　　建设项目的投资主要发生在施工阶段，虽然建设项目施工阶段的投资控制影响因素复杂，节约投资的可能性较小，浪费投资的可能性较大,但还要进行对投资的控制，如不进行严格的控制，浪费将是惊人的。不仅要控制工程价款，而且要从组织、经济、技术、合同等方面采取措施进行投资控制。 　　3.1组织措施 　　在项目管理中，首先落实有关投资控制人员，进行详细的任务分工和职能分工，落实好资金、设备、材料到位时间与施工项目进度的关系。应当注重提高工程技术、工程造价、财务人员的业务素质，注重培养和使用综合素质高的复合型管理人才。工作中要注意纠正技术人员缺乏经济观念，财务人员缺乏技术知识，造价人员缺乏施工经验的现象。技术人员要明确项目投资控制的重点目标和指标，造价人员要经常深入施工现场，了解工程情况，熟悉施工工艺和施工方法，财务人员要学习、积累工程专业知识，结合财务制度建立、建全投资控制审核程序。既要充分调动各类管理人员的积极性使其发挥各自的专长，又要明确他们的工作责任界面，引导其相互沟通，形成综合管理合力，对投资控制指标进行系统、连续、多层次的控制。编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图，并要掌握施工方案和设计变更的投资控制。 　　3.2经济措施 　　企业首先应认真做好工程施工过程中工程费用支付的管理工作。应建立自己的支付报表来掌握工程费用的支付情况和工程进度情况。要及时扣回预付给承包商的各种款项。还应加强对工程变更、索赔、价格调整等类型的意外工程费用支付的管理，尽量减少额外工程费用的支付。其次，应加强对其他费用支付的管理。通过严格管理，将其控制在预算的投资限额以内。最后对人工费用应进行合理的控制，实行合理的奖惩制度。还可采取其他的经济措施，例如：编制资金使用计划，确定分解投资控制目标；复核工程付款帐单，鉴发付款证书；施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差时，分析其原因，并采取纠偏措施；对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主及有关部门提交投资控制及其存在问题的报告。 　　3.3技术措施 　　设计变更是增加投资的重要因素，要严格控制设计变更的发生，如有变更，要对变更进行技术经济的比较。通过对设计审查和技术交底，寻找设计挖潜节约投资的可能性。对承包商编制的施工组织计划和施工方案要严格审查，进行技术经济分析，特别在技改工程中，考虑保护原有设施有时出现施工方案成本超过施工