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公共管理系 公共管理系 快乐指数 不丹给我们的启示 公共管理系 行走在不丹,除了满目的青山绿水、蓝天白云,印象最深的就是男女老少的微笑。不管是田头劳作的老农,还是学校上课的孩童,抑或走在路上的年轻男女,都是那么温文尔雅,满脸堆笑。 在不丹,不但全民戒烟,而且禁止销售烟草,如果有人售卖烟草制品,得到的惩罚将会是因走私罪而被判入狱。 为了保护森林资源,政府明文规定禁止出口木材。偷猎、乱砍滥伐不但面临罚款坐牢,还将遭到所有国民的唾弃。 不丹百姓的环保意识很强,住进不丹首都廷布宾馆的第二天清晨,适逢垃圾车沿街收运垃圾,我看到居民们盛垃圾的工具不是纸箱,就是铁桶,没有一个用塑料袋的。一些可回收的垃圾,如易拉罐和玻璃瓶等则被分门别类装进车载的编织袋里。不丹明令禁止商场和服务性场所使用塑料袋。在商店购物,只能使用纸袋或布袋。如果发现哪个商店使用塑料袋,要课以重罚。强烈的环保意识使得不丹能保留一片“高原净土”。 不丹不仅实行十年义务教育,对通过十年级考试的学生,还由国家支持其免费学习到高中毕业。此后再次通过考试进入高等学校的学生,到大学三年级还可以继续享受国家提供的免费教育。这样的教育保障,众多经济发达国家也赶不上。锁和钥匙对不丹人来说几乎已无用武之地,因为不丹的社会治安良好,犯罪率极低,人们外出都习惯不锁门。这种“路不拾遗,夜不闭户”的淳朴民风令人十分向往。? 不丹是世界上最落后的国家之一,却被《商业周刊》评为亚洲最幸福的国家。2005年不丹进行国民幸福度调查,97%的国民回答感到幸福。 公共管理系 三套衡量地区发展的标准 1.国民生产总值(GDP):衡量全社会的开支?收入,计算经济变化; 2.人类发展指数(HDI):比较教育程度、预期寿命、婴儿死亡率,甚至贫富收入差距(基尼系数)等种种量化指标的变化; 3.国民幸福总值(GNH):2000年之后才开始受注意,没有国际标准 公共管理系 GNH:Gross National Happiness 是不丹最早提出并已建立一套衡量办法 公共管理系 1972年不丹第四世国王已经通过法律文告向国民宣示。文告强调:“国民幸福总值的重要性比国民生产总值有过之而无不及;由现在开始,国家应该把政府政策和发展计划,导向国民幸福的提高。” 文告同时强调:“如果政府不能为人民创造幸福,那政府没有存在的理由。” 公共管理系 在2008年,“国家有责任改善可以提升国民幸福总值的种种条件”,更成为宪法中的一条。 公共管理系 不丹幸福指数的制定,经历了2006年的预先调查测试及2008年的全国抽样调查,最终形成九个层面,33个分类指标,124个变项的框架,从而可以在2010年进行全国的基线调查。 公共管理系 出现这么多层面、指标和变项,正如研究报告强调,不丹不接受西方把“幸福|快乐”简单理解为个人多面向的主观感受,并且单从通过个人意志去追求。不丹要探寻的,是促成人们“幸福|快乐”的不同面向,从而确定如何通过集体社群合作,改善各种条件令人群有更多获取幸福快乐的机会和可能性。 公共管理系 九个层面 心理 健康 文化 教育 生态多元及恢复 生活水平 时间运用 社区 政府管治 公共管理系 这么多层面表示什么? 不同层面为大众快乐创造条件。 这些层面不一定就带来快乐,但为快乐的生活创造更好的条件。 能否快乐最终要看个人,但有好的环境,个人就更有可能得到快乐。 公共管理系 1.心理的幸福感 负面情绪(嫉妒、自私、沮丧) 正面情绪(考虑因果报应、慷慨、同情和平静) 公共管理系 爱心、利他意识、自我克制及心境安宁确实令心灵比较容易产生愉悦的感觉;有效平衡负面的情绪,人们才会乐观,对前景有信心。 公共管理系 2.健康 身体健康状态 精神健康状态 孩子接受母乳的时间 健康中心的距离 公共管理系
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