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返回 第四单元 第2课 应用创新演练 基础随堂巩固 知能综合提升 把握热点考向 理解核心要点 识记基础知识 1.了解英国责任制内阁的形成过程。 2.分析英国议会与内阁之间的关系。 3.理解英国代议制民主政治的特点。 4.认识英国资产阶级代议制对其他国家政治制 度的影响。 英国责任制内阁的形成 一、英国责任制内阁的形成 1.形成过程 (1)制度起源:都铎王朝时期枢密院中的 。 ①16世纪初,枢密院正式成立,是代表英王权力的最高行政机关。 ②17世纪后期,英王经常召集外交委员会的部分亲信,共商国是。 ③18世纪初,内阁制仍处于 状态。 外交委员会 萌芽 (2)正式形成: ①18世纪早期,英王不再参加内阁会议,指定议会 下院多数党领袖 主持,后形成政治惯例。 ②18世纪初期, 在英国政坛日益占有优势,实际上掌握了政权。 ③辉格党领袖沃波尔当政期间, 开始形成。 ④18世纪后期和19世纪上半期, 进一步完善。 沃波尔 辉格党 内阁制 责任制内阁 2.权力分配 (1)内阁:对提交议会讨论的政策作出最后的决定,按照 规定的政策行使最高行政权力,协调和确定政府各部的职权。 (2)议会:是最高的 ,内阁由议会产生,内阁阁员大都由议会议员兼任,必须集体对议会负责。 (3)首相:既是政府首脑,又是议会中 的领袖,必须接受议会的监督。 议会 立法机关 多数党 3.组阁程序 (1)获胜:政党在议会下院选举中获胜,成为多数党。 (2)任命:英王任命获胜的 领袖为政府首相。 (3)提名:首相提名 和政府成员名单。 (4)批准:名单呈请 批准。 (5)组成:内阁和政府宣告组成。 4.基本特点 (1)首相既是 首脑,又是议会中 领袖,是一身二任、掌握 的关键人物。 (2)内阁和政府都必须接受 的监督。 多数党 内阁成员 国王 政府 多数党 国家实权 议会 2011年3月20日是伊拉克战争爆发八周年纪念日。在伊拉克战争前后,布莱尔的思路很明确,在“日不落”帝国已成历史之后,跟胜者走是英国唯一的选择。2003年春天,虽然与法德所代表的欧洲大陆反战派只隔着一条窄窄的海峡,但他毅然站在大西洋的另外一边。 英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克,你认为: (1)内阁成员大体上是赞同还是反对?为什么? (2)女王伊丽莎白如果反对,布莱尔会不会因此撤兵?为什么? 提示:(1)赞成。内阁成员与首相对国家事务集体负责,共同进退。 (2)不会。首相掌握行政大权,不对国王负责。 二、英国代议制民主政治的特点和影响 1.特点 (1)它是一种 民主,具有更多的弹性、更广泛的 和更大的自由度。 (2)政治制度大多保留着中世纪的传统特征。 (3)政治制度的基本框架没有根本变化,只不过 的重心发生了变化。 间接 包容性 国家 权力 2.影响 (1)有利于缓解日益激化的社会矛盾,促使英国进入一个 、经济快速发展的时期。 (2)顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流,促进了资产阶级 的发展。 (3)对 和北美地区,以及其他英国海外 的政治文明进程产生了不同程度的影响。 (4)当今世界上有许多国家采用了英国式代议制民主的政治框架。 政治稳定 政治文明 殖民地 欧洲 一、英国责任制内阁的特点有哪些? (1)英国的责任制内阁实质上是政党制内阁。内阁是政府的领导核心,由议会的多数党组成。这里的所谓“责任内阁”,实际上不过是议会多数党的领袖,内阁成员既是政府的行政官,又是议会立法的议员。他们是立法程序的倡议者,直接参与立法辩论,发表政见,并通过控制立法程序,促使政府立法提案通过。因此,这种责任制内阁与其说是议会监督内阁,还不如说是内阁控制议会。 (2)内阁是英国最高行政机关,其职能已不仅仅局限于行政领域,而是成为了“融合”行政机关和立法机关的工具和有效统治英国的机构。目前内阁的权力日益集中于首相手中,内阁政府有被首相政府取代的倾向。 (3)下院存在一个“影子内阁”,即内阁与阁员对下院负连带责任,这也是英国责任制内阁的重要特征。 [特别提醒] 在责任制内阁下,英国的议会与政府的关
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