社会治安防控体系建设.pdfVIP

浅析加强治安防控体系建设的对策 加强社会治安防控体系建设，维护社会治安秩序，是社 会治安管理的必然要求，也是经济社会发展的重要组成，就 是为社会发展提供有力的保障和支持。而社会治安防控体系 真正发挥功效，关键是要对构成治安防控体系的各个要素进 行全面整合、发展、提升，使治安防控体系各个构成要素能 够互为联动、整体运作，统一指挥、反应灵敏、整体联动、 协调有序、运转高效的治安防控运行机制。 当前社会治安防控体系存在的问题 （一）对治安防控体系建设的本质认识不到位。公安机 关在构建治安防控体系的实践中，往往过分强调打击的震慑 作用和短期效应，在防范力量上很少投入甚至不投入，往往 导致的结果是短期内治安形势得以控制，一段时间过去后重 蹈覆辙，形成了打击到再次打击的循环。社会治安防控体系 建设的好坏，取决于是否能在打防管控四方面协调发展，而 不是一味地追求其中严打一方面，需要在防控措施落实到位 的前提下，注重研究犯罪规律，动员治安防控力量，追求全 民参与进来。 （二）社会治安防控参与力量单一。公安机关在社会治 安防控体系中承担着主要任务和责任，是治安防控的主力 军。从目前社会治安状况看，对群众安全感危害最重，对社 会治安影响最大的，仍然是盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等多发 性侵财犯罪及各类扰乱公共秩序的违法犯罪行为。如果仅仅 靠公安机关打击处理，很难从根本上解决问题，必须通过分 析案件发生的原因及作案人的动机，从案发根源找途径解 决。从以上可以发现的是，这些违法犯罪行为的部分作案人 是职业惯偷，部分是迫于生计等人群。由此可见，当前的形 势迫切需要在党委、政府的领导组织下，调动社会管理力量 共同与公安机关参与到社会面的防控工作中去。 （三）治安防控体系中有效措施欠缺。公安机关在社会 治安防控体系中投入了大量的物防、人防、技防设施，对整 个社会面的治安情况进行全面的动态管控。在建立报警与视 频监控系统，强化设卡堵控，加强对人、车、物的盘查、检 查和抓拍力度，不断提高卡口堵截查控能力。同时强化阵地 控制，对公共娱乐服务场所和特种行业的治安管理，加强对 车辆修理、废品收购等特种行业和网吧、二手手机市场、二 手车市场、旅店等高危场所以及要害部位的管理和控制。但 是，具体实践过程中还是暴露出人防意识不到位、技防措施 欠缺、管理不全面等问题，根本问题在于没有形成有效的措 施来完善防控系统的构建。以厂企盗窃案为例，个别重点单 位有了一些技术安全防范设施也形同虚设，并没有专人管 理，没有与公安机关建立联网，起不到应有的作用，或者是 单位内部未建立起安全保卫制度，夜间无人值班、巡查，室 内未安装视频监控、 CK报警器等技防设施； 还比如电动自行 车和摩托车的盗窃案件，被侵害人大多防范意识薄弱，未将 车辆入库存放、未安装报警器和防盗锁具。从中可以发现， 各种防范措施落实不到位，缺乏有效合理的措施来有针对性 地对各类违法犯罪活动进行防范。 （四）治安防控体系运行保障不足。保障体系是运行机 制发挥作用的前提，是社会治安防控体系能够高效有序运 行，维护社会稳定、促进和谐发展的真正动力源泉。在实际 体系的建设中，反映出的问题主要是制度、物质与警力保障 的不足。在这几方面的保障工作上的发展不平衡造成防控体 系建设的不完善。 加强治安防控体系建设的对策 （一）统一领导，相互配合，构建大防控格局。 要确立 “政府倡导、警方指导、社会参与”的运作框架，紧紧依靠 党委、政府的坚强领导，以机关、企事业单位、团体以及社 区（村居）居民的广泛参与作为有效推进防控体系建设的力 量源泉和社会基础。要使党委政府对防控体系建设的重要性 形成高度共识，以政府行为的形式协调有关部门参与治安防 范，明确职责，统筹协调，形成党委政府统抓总缆、专群有 机结合、社会各界配套联动的浓厚氛围和强大合力。要充分 挖掘、整合各种社会力量参与治安防控工作，使治安防控工 作得到广泛的社会认可，为防控工作提供强有力的支撑。公 安派出所在努力做好本职工作的同时，要积极争取党委政府 的重视和支持，在人力、物力、财力等方面争取政府给予适 当的倾斜，落实专项经费用于防控体系的基础工程建设；要 迎难而上，开拓创新，积极探索新思路、新机制，积极构筑 一个“党委政府领导、公安机关推动、有关部门支持、单位