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“加强社会建设和创新社会管理”
职责分工方案
根据中央、省、市相关工作部署和区社会管理创新委员会的要求,为进一步将区“加强社会建设和创新社会管理”工作落到实处,细化职责分工,密切协作配合,确保工作成效,特制定本方案。全区各级各部门、各企事业单位务必充分发挥自身职能职责,认真贯彻执行。
一、机构设置
围绕社会管理创新主要工作内容,结合各成员单位自身工作职能,组建服务和改善民生、流动人口管理服务等12个工作小组,关注百姓需求,全面加强和创新社会管理工作。各工作小组设立牵头单位,负责该项工作的总体指挥、协调、督促,相关责任单位要坚决服从指挥、密切配合。
二、职责分工
(一)“服务和改善民生”工作小组
职责任务:
(1)加强公共就业服务,健全统一规范灵活的人力资源市场;继续实施更加积极的就业政策,千方百计扩大就业;加强职业技能培训,鼓励自主创业,做好重点人群就业工作;
(2)加强劳动保障监察执法,完善劳动争议处理机制,依法维护劳动者权益,构建和谐劳动关系;
(3)贯彻社会保障制度,推进社会保障体系地区全覆盖;
(4)落实医疗保障、养老保障、最低生活保障等制度,在应保尽保的基础上实行动态化管理,加强低保政策与就业、救助、帮困等政策的衔接;尤其要加大对贫困家庭、老弱病残等弱势群体的救助力度,为社会弱势群体提供最便捷、最贴心的服务;
(5)积极推进城乡医疗卫生服务体系建设,促进城乡社区卫生服务工作的健康发展和规范化管理;
(6)采取有效保障措施,推动城乡义务教育一体化发展;
(7)定期组织各成员单位召开联系工作会议,研究部署相关工作。
(二)“流动人口服务管理”工作小组
职责任务:
(1)围绕推进城镇化建设进程、加快户籍管理制度改革等工作积极开展调研,尽快出台相关政策和措施;
(2)建立健全全区流动人口服务管理体制机制,整合力量,组建专门办事机构,调配专(兼)职工作人员,依法规范外来人员服务管理,寓管理于服务,以服务促管理;
(3)研究制定深入推进流动人口服务管理信息化建设的工作规划和具体措施、流动人口服务管理工作考核办法等;
(4)探索建立网格化分片管理,建立健全权责明确、协调统一的外来人员管理服务联动机制及信息动态管控体系,探索总结“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理经验做法;
(5)根据相关政策措施,着力解决流动人口培训、就业、居住、就医、子女就学、法律援助等问题;
(6)定期组织各成员单位召开联系工作会议,研究部署相关工作。
(三)“预防青少年违法犯罪”工作小组
职责任务:
(1)突出重点,加强对重点青少年群体的教育、管理和服务,优化净化未成年人成长空间,营造有利于青少年权益维护和犯罪预防的法律政策环境,夯实预防青少年犯罪工作基层基础;
(2)对青少年群体开展调查摸底,就其教育、救助和管理等工作提出有针对性的工作举措和建议,着力做好重点青少年群体的临界预防工作;
(3)研究制定未成年人教育、管理服务和救助的工作意见,形成培育社会主义事业接班人的长效机制和合力;
(4)探索对各类重点青少年群体的生活帮扶和正确引导新途径,努力营造青少年健康成长的环境。
(5)定期组织各成员单位召开联系工作会议,研究部署相关工作。
(四)“关爱农村留守儿童”工作小组
职责任务:
(1)认真分析留守儿童现状,积极探索留守儿童管理办法,扎实开展关爱行动,维护留守儿童合法权益,确保留守儿童健康成长;
(2)对农村留守儿童群体开展调查摸底,就其教育、救助和管理等制定工作意见;
(3)创新留守儿童的管理模式,通过多种途径弥补留守儿童家庭教育的缺失;
(4)对留守儿童的监护人进行指导和培训,改变监护人“重养轻教”的现象,营造留守儿童健康成长的良好环境;
(5)定期组织各成员单位召开联系工作会议,研究部署相关工作。
(五)“社区矫正和刑释解教人员安置帮教”工作小组
职责任务:
(1)突出重点,创新方法,着力强化社区矫正安置帮教工作措施,不断推进社区矫正规范化建设,切实提高社区矫正质量;
(2)建立健全长效机制,进一步推进社区矫正工作,搭建社区矫正信息化管理平台,健全完善辖区社区矫正人员信息库,实时了解和掌握矫正人员信息,及时解决工作中存在的具体问题;
(3)健全完善刑释解教人员衔接工作机制,对重点帮教对象,要实行出监必接,确保无缝衔接;
(4)深入研究相关政策措施,建立刑释解教人员安置过渡基地,开展职业技能培训,着力解决刑释解教人员在就业、生活、家庭等方面的实际困难,促进其尽早融入社会;
(5)加强对刑释解教人员的教育,坚持开展经常性、多形式的思想政治、法制、道德和文化教育,特别是在节假日、政治敏感期、国内外重要活动时期,要有针对性地加强法治教育,疏导、化解、消除其消极对抗情绪;建立跟踪帮教机制、建立定期与不定期相结合的排查制度、建立沟通协
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