创建新机制,服务新农村——加强农资市场监管的几点做法.docxVIP

2019年创建新机制,服务新农村——加强农资市场监管的几点做法 　　 篇一：关于加强农村农资市场监管的几点思考 ? 　　 位于丽水市西面的碧湖平原片“两镇一乡”（碧湖镇、大港头镇、高溪乡）是丽水市重要的“米袋子”和“菜篮子”，该区域粮食蔬菜面积达万多亩，年产粮食蔬菜万多吨。相应地该区域也成为种子、化肥、农药、农膜、农机具等农资产品的消费大户。据统计，该区域经营农资的经营户共计家，家经营户中有家是属于农业合作社的集体企业或是挂靠农业部门的经营服务部，另外家是个体工商户。 ? 　　 由于经营户人数多，素质参差不齐、进货渠道比较复杂、对农资商品的质量进货把关不严等多方面的原因，造成近年来发生多起对农资商品资量的投诉，特别是对种子的投诉。这些投诉事件中％被投诉方都是个体经营户。假冒伪劣农资商品充是市场给当地农民造成了较大的经济损失，对稳定社会秩序也造成一定的影响。 ? 　　 在新的形势下，农业生产的投入品和农产品的安全已成为时代的关注的焦点，如何维护农资经营市场秩序，保护农资经营者的合法权益，同 ? 　　 。 ? 　　 者，标准是按工商部门的要求建立了“两账两票、一卡一书”（即农资商品进销货登记台账、农资商品进销货发票、农资商品质量信誉卡、农资商品质量责任书），未发生出售假冒伪劣农资等违法违规行为，经营信誉良好为放心农资店。ｂ级为警示经营者，虽建立了“两账两票、一卡一书”，但有轻微失信行为，给消费者造成轻微损害，未在社会上造成不良影响。ｃ级为失信经营者，未建立“两账两票、一卡一书”，或虽建立“两账两票、一卡一书”，但有消费者投诉及举报，且查证属实，有较严重失信行为和违法违规行为，受到过行政处罚，给消费者造成较大损害，在社会上造成不良影响。ｄ级为严重失信经营者，未建立“两账两票、一卡一书”，或虽建立“两账两票、一卡一书”，但有出售掺杂使假、以次充好农资商品等严重违法违规行为，给消费者造成严重损害，在社会上造成恶劣影响，需依法取消其农资经营资格，或停业整顿、吊销营业执照。 ? 　　 对不同信用等级的农资经营者实行分类管理。对ａ级经营者，视情况给予以表彰奖励、减少巡查频率或工商年检开避绿色通道；对ｂ级经营者，适当增加巡查频率，对其失信行为进行警示；对ｃ级经营者，列入重点监控对象，实行案后回查；对ｄ级经营者，在相关媒体上曝光，并采取案后回查等方式，防止其继续从事农资经营活动。同时信用等级实行动态管理，如经营者出现失信行为，将根据标准及时降低等级。与此同时，对农资经营者的信用等级实行动态管理，如经营者出现失信行为，将及时降低其信用等级；如ｂ、ｃ级经营者一年内达到上一级信用等级标准，可上升一级信用等级；而对停业整顿后仍保留经营资格的ｄ级经营者，如两年内达到上级信用等级标准，可上升一级信用等级。 ? 　　 同时在经营户中开展“放心农资店”、“诚信农资经营户”的评选活动，奖优罚劣，适时对农资经营者进行信用公示推进对农资经营主体的分类监管，促进农资市场的长效管理。 ? 　　 三、结合信用监管，完善工商巡查内容。工商部门对每次检查结果认真进行登记并实行相应的奖惩措施。对积极主动参与、制度落实到位、商品质量较好、信誉较高，经检查检测没有违法行为的经营单位，减少检查的次数直至免检免查。对于在经营中投机取巧，坑蒙农民，经检查检测有违法违章行为的单位，依法进行处罚。对屡教不改，性质恶劣的，将依法取消其经营资格、逐出市场。 ? 　　 工商巡查的主要内容为：一是查证照，看有无无证照经营、超范围经营的违法行为。二是查商品，主要检查化肥、农药等农资产品，看所销售的农资产品是否过期、失效、变质；标签是否齐全，包装上是否标明批准文号、生产许可证、经营许可证；是否属于国家禁用的农资产品，以及是否属于掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品。三是查广告，看农资销售门店有无利用各种广告媒体对农资产品作虚假宣传行为以及农资产品销售中计量违法等违法行为。 ? 　　 四、建立商品检测制度。以工商、企业为主，实行经营单位送检和工商部门抽检两种商 ? 　　 品检测制度，强化经营户的守法意识。一是经营单位送检制。对于当年度新进入辖区的农资品种，积极引导经营单位自我进行样品抽取检测，提高上市农资的质量和自身形象。二是工商部门抽检制。 ? 　　 篇二：当前农资市场监管存在问题及几点建议 ? 　　 当前农资市场监管存在的主要问题及对策 ? 　　 一、当前农资市场监管存在的问题 ? 　　 一是对超范围经营行为的打击力度还需进一步加大。由于春耕存在季节性因素，部分个体农资经营业户受短期利益驱动，尽可能增加经营品种，致使超范围经营现象屡禁不止，如核准经营种子的业户经营了饲料，核准经营复合肥的业户经营了化肥，还有的经营非农资产品的业户经营了农资产品