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工程建设部汇报材料 一、工程建设部概况 工程建设部现有员工7人，其中全民借工2人，农电员工5人，主要负责公司承揽工程项目组织机构的设置、工作体系和制度建设工作，协调各部门、中心、业务部开展承揽工程实施的相关工作，以及承揽工程项目安全、质量、进度、成本的监督和管控工作。 二、2018年公司承揽工程实施情况简介 2018年共组织参加省公司、地（市）公司6个批次的投标工作，农网改造升级项目中标46个，中标金额4197.1124万元，主要分布于海东、黄化、海南和玉树地区，其中海东地区项目34个，黄化地区项目9个，海南地区项目2个，玉树地区项目1个。上述工程中281833批次的36个工程于2018年7月开工，281834批次中海东地区的9个工程于2018年8月开工。在工程实施期间海东民和地区突发洪涝灾害，公司组织民和地区施工单位组建了8支共计138人的抢险队伍，协助海东供电公司自8月中旬至9月初连续奋战20多天，圆满完成了农配网抢险任务。截止年底，公司中标的农网改造升级工程已完工38个，其余7个工程已完成98%的工程进度，计划于2019年3月底完工，玉树地区的1个工程按建设单位要求暂缓实施，延期至2019年施工。设计类项目中标67个，中标金额1198.275万元，已全部按合同约定完成工作任务。 三、2018年工程管理存在和暴露的问题 （一）施工现场管理人员履职尽责不到位，管理部门监督考核未落实 年内公司各项工程实施过程中，部分施工现场存在管理人员未按工作要求及时到岗到位和履职不尽责现象，对自己工作职责、工作重心不清楚，无从下手，工作开展流于形式，没有充分发挥自身的岗位职责和作用，对施工现场安全、质量、进度等工作的管控不到位，甚至存在“以委代管”的现象，项目部负责人对劳务分包单位的管理松懈，未能及时发现施工过程中存在的问题，未就现场存在问题对劳务分包单位进行追究处罚，致使上级部门到现场检查时查出的问题比比皆是。 工程建设部对现场管理人员的监督考核职责发挥不足，年内在开展监督检查过程中，发现各类违章82条，虽然及时针对问题提出了口头整改建议和下发了整改通知单，但未对责任人和检修中心提出考核和处罚意见。检修中心对施工现场管理人员的管控不到位，未及时发现施工现场管理中存在的问题，未严格按公司相关制度对现场管理人员进行绩效考核。 （二）工程管理链条过长，现场管理职责不清 公司于2017年7月，对工程建设部和检修中心工程管理的职能进行了调整和重新分工，工程建设部负责工程管理全过程的监督、指导和管控工作，检修中心负责工程实施的全过程管理。 通过近两年的实施，暴漏出工程管理环节过多，链条过长，信息不畅，现场管理职责不清等问题。年内各项承揽工程在实施过程中，因部分施工现场管理人员未认真履行本岗位职责，管控措施执行不到位，造成施工现场管理混乱。各级工程管理人员在实际工作中未做到各司其责，项目部负责人遇到问题不及时进行解决，而是直接将问题推给上级管理部门进行处理，自工程开工起，为保证各项工程安全的按计划进度实施，工程建设部2名专责只得逾越管理职责，直接对施工现场的安全管控，杆塔基础浇筑、施工赔偿协调、农民工工资争议协商等多个方面的现场管理工作进行了全程参与。 （三）施工现场管控不到位，工程进度推进迟缓 公司承揽各项工程在开工前均按建设单位要求结合工程规模、工程量等因素编制工程施工计划，但在具体实施过程中，部分项目部负责人对工程的进度开展情况，施工人员、施工设备及工程物资的配备情况掌握不具体，对特殊情况的预测不足，停送电计划上报不及时，赔偿协调工作开展不力，使工程在实施期间存在施工人员不足，施工设备配置不齐，施工材料缺乏，停电作业延迟，村民阻扰施工等现象，造成工程实施进度未能严格按计划推进，个别工程至今未完工。 （四）劳务分包单位存在违规转、分包现象，引发农民工上访讨薪事件 为有效管控因农民工工资发放不及时引发的舆情事件，历年来公司在进行招标时严格对投标单位的资质进行审核，在与劳务分包单位签订《劳务分包合同》的同时要求劳务分包单位签订《不拖欠农民工工资按时足额发放承诺书》，但在工程实施期间，项目部负责人在开展施工现场管理过程中未能及时发现劳务分包单位违规转、分包的现象，开展农民工工资发放情况排查时不全面、不彻底，未尽到对劳务分包单位的监督管控职责。 2018年年底因劳务分包单位未及时发放农民工工资引发多起农民工上访讨薪事件，对公司形象造成了不良影响。经过核查，部分劳务分包单位违反合同约定进行转包、分包，转、分包负责人未及时发放农民工工资是造成上访讨薪事件的主要因素，施工项目部在开展农民工工资发放情况排查过程中未及时发现存在的问题是造成上访讨薪事件的原因之一。 （五）安全管理职责落实不到位，违章现象时有发生 2018年公司承揽的46项工程项目在实施过程中共查出各