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第十四章 国际政治 李会欣 第一节 国际政治的含义和特征 一、国际政治的含义 国际政治是国家之间、国际组织之间和其他政治行为主体之间的政治关系的总和。 该含义包括以下几个方面的内容： （一）国际政治发生于国际社会的多个行为主体之间，其中，它主要发生于国家之间。同时，也发生于其他行为主体之间。 （二）国际政治的本质内容，是国际社会多个行为主体之间的政治关系。 （三）国际政治是国际社会的政治关系体系的总和 二、国际政治的特征 （一）国际政治是一种特殊而复杂的政治现象 （二）国际政治最基本的参与者是民族国家 （三）国际政治的基本出发点是国家利益 （四）国际政治的无政府状态 三、国际政治与国内政治的关系 （一）联系 国内政治是国际政治的基础和出发点，而国际政治是各国国内政治在国际范围和领域中的延伸和相互作用。 1.各国在国际政治关系中的主导性利益要求，是其国内政治中占据主导地位的统治阶级利益的对外延伸； 2.各国在国际政治中的力量，是体现一国政治的综合国力在国际政治中的运用； 3.各国的对外政策和活动，归根结底是为国内政治服务的。 （二）区别 1.国内政治存在着一个公共权威，本质上是统治阶级的权威，而国际政治中却不存在公共权威； 2.二者的利益构成和内容不同。就国内政治而言，其利益构成是阶级利益、阶层利益和其他社会集团的利益，而在国际政治中，除了各国统治阶级的利益之外，还包含各国的民族利益、国家之间的共同利益和全人类的共同利益。 3.二者的行为主体不同。国内政治的行为主体主要是阶级、阶层、政党、政府和政治团体等，在国际政治中，最重要的行为主体是主权国家。 第二节 国际政治的行为主体 一、主权国家 主权国家是构成国际社会的最基本的实体单位，是国际政治中最重要的行为主体。 主权国家的基本要素： 1.有固定的领土 2.有定居的居民 3.有统一的政权组织 4.具有国家主权 二、国际组织 包括国家之间的国际组织和非国家之间的国际组织。 国际组织的基本特点： 1.国际组织都具有参与国际活动的能力； 2.国际组织的基本存在和活动依据是参与者所签订的条约，超越或者违背条约规定的机构、职权和活动，均为非法或无效； 3.国际组织的原则是各参与者之间的地位平等，互不干涉内部事务或者个人事务，更不得侵犯各参与者自己的权利。 国际组织的类型 1.按照其活动目标划分，可以分为一般政治性组织和专门性组织； 2.按照其成员构成和处理事务的地域范围划分，可以分为全球性国际组织和区域性国际组织； 3.按照其活动的内容和领域划分，通常可以分为政治性国际组织、经济性国际组织、军事性国际组织、文化卫生科技性国际组织和其他国际组织。 4.按照其成员性质来分，又可以分为政府性组织和非政府性组织。 三、其他国际政治行为主体 政党 政治团体 个人 第三节 国际政治格局 一、国际政治格局的概念 国际政治格局是指在一定时期世界主要矛盾作用下，在世界范围内形成的基本政治力量对比状况和总体态势。 国际政治格局包含几个方面的内涵： （一）一定时期内的世界主要矛盾，是国际政治格局形成和发展的基础； （二）国际政治格局是以世界范围内的基本政治力量为主干而形成的； （三）国际政治格局是国际政治基本力量之间的组合方式和构成状况。 二、战后国际政治格局的形成和发展 两极格局 ——多极化 第四节 国际政治基本准则 一、国际政治的基本准则 国际政治基本准则，是一切国际政治行为主体在国际政治活动中都应该遵循的行为规范，具有普遍性、共识性、应然性、约束性等特点。 实践中形成的一些最基本的国际政治行为准则： （一）主权平等原则 （二）互不侵犯与和平解决国际争端原则 （三）互不干涉内政原则 （四）平等互利原则 （五）和平共处原则 二、国际法 （一）概念 国际法（Public International Law），又称国际公法，它是国家在彼此交往中形成的，用以调整国家间相互关系，规定国家等国际法主体的国际活动和行为，具有约束力的原则、规范和制度的总和。 （二）国际法的特点 （一）国际法的主体是主权国家和政府间的国际组织。 （二）国际法是由主权国家在处理相互关系的过程中形成的。 （三）国际法的约束力的基础，是相关国家承担的国际义务，其执行主要靠相关国家的自愿和自觉。 （三）国际法的基本组成 平时法 战争法 中立法 三、国际政治的行为方式 国际竞争 国际合作 国际斗争 （经济斗争、政治斗争、军事斗争、思想文化斗争等 ） . *