第2课英国责任内阁制的形成-选修二.docVIP

第2课英国责任制内阁的形成 【基础探究导读】 【课标视角解读】 课标定位 简述英国责任制内阁建立的基本史实，认识英国资产阶级代议制的主要特点及其对其他国家政治制度的影响。 学习视角 1、英国责任制内阁是在怎样的背景下形成的？ 2、英国责任制内阁的特征是什么？ 3、英国内阁与议会的关系如何？ 4、英国代议制民主政治有何基本特点？ 5、英国代议制民主政体产生的深远影响有哪些？ 【基础梳理整合】 一、英国责任制内阁的形成 1、形成过程 （1）萌芽 ①16世纪初，枢密院正式成立，是代表英王权力的最高行政机关。 ②17世纪后期，英王召集外交委员会的部分亲信，共商国是。 ③18世纪初，国王还有权任免大臣。 （2）形成 ①自18世纪早期，英王不再参加内阁会议，而是指定议会下院多数党领袖主持，后形成惯例。 ②议会权力日益超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位。 ③辉格党领袖沃波尔实际上是英国第一任内阁首相，内阁制开始形成。 （3）完善：18世纪后期和19世纪上半期，英国的责任制内阁进一步完善，标志着英国资产阶级代议制民主政治最终确立。 2、主要职责 （1）对提交议会讨论的政策作出最后的决定。 （2）行使最高行政权力。 （3）协调和确定政府各部的职权。 （4）内阁必须集体对议会负责。 3、组阁程序 （1）获胜：政党在议会下院选举中获胜。 （2）任命：英王任命获胜的多数党领袖为政府首脑。 （3）提名：首相提名内阁成员和政府成员名单。 （4）批准：名单呈请国王批准。 （5）组成：内阁和政府宣告组成。 4、基本特点 （1）首相既是政府首脑，又是议会中多数党领袖，是掌握国家实权的关键人物。 （2）内阁和政府必须接受议会监督。 二、英国代议制民主政治的特点和影响 1、特点 （1）它是一种间接民主，具有更多的弹性、更广泛的包容性和更大的自由度。 （2）政治制度大多保留着中世纪的传统特征。 （3）政治制度的基本框架没有根本变化，但权力重心发生巨变。 2、影响 （1）促使英国进入一个政治稳定、经济快速发展的时期。 （2）促进了资产阶级政治文明的发展，对欧洲和北美地区，以及其他英国殖民地产生了不同程度的影响。 【学思之窗】 代议制民主属于间接民主，是指经过公民同意所选举出来的代表来负责制定法律和管理公共事务。为了监督和防范这些代表及由此产生的政府滥用权力，间接民主通常有一套相应的监督机构对之加以约束。 请思考：为什么近代资本主义社会普遍实行的是间接民主，而不是直接民主？ 提示：一是到了近代，随着民族、国家的形成，人口和疆域的扩大，实行直接民主制失去了历史和客观的条件，代议制成了资本主义国家普遍选择的政府形式。二是资产阶级摧毁了封建制度的政治特权，建立了资本主义的社会制度，从而为资产阶级政治平等自由奠定了强大的物质基础和民意基础。三是代表来自于公民的选举，职责是负责制定法律和管理公共事务，并有一套相应的机构对之加以监督约束，人民的权益能得到保障。 【课堂主题设计】 主题一 英国责任内阁制的形成 【情境设计】英国的行政机构的构成比较复杂，它包括政府、内阁、政府各部、枢密院和地方行政机构等。政府大臣中包括阁员大臣和非阁员大臣。由阁员大臣组成内阁。内阁由首相主持，它是英国政府的领导核心，是行政决策机构。 【问题探究】内阁的职权主要有哪些？它是如何产生的？政府和议会的关系如何？ 【探究提示】内阁职权：对提议会讨论的政策作出最后的决定，按照议会规定的政策行使最高行政权力，协调和确定政府各部的职权。 产生：先有英王任命在下院中获胜的多数党领袖为政府首相，再由首相根据国王授权提出内阁成员和政府成员名单，最后呈请国王批准后，内阁和政府便告组成。 关系：议会是最高的立法机关，内封由议会产生，内阁成员大多由议会议员兼任，必须集体对议会负责，内阁制政府具有对议会全权负责的特征，必须接受议会的监督。 【跟踪训练】18世纪70年代，英国政治体制发展的特点是 A、议会权力削弱，国王权力增强 B、内阁权力削弱，国王权力增强 C、国王权力削弱，内阁权力增强 D、议会和国王权力增强，内阁权力削弱 解析：本题考查学生识记、理解能力。注意题干要求的时间限制是18世纪70年代，这一时期，责任内阁制进一步完善，内阁权力增强，国王的权力进一步削弱，A、B、D三项均错误，选C。