第五节政策性银行.pptVIP

第五章 政策性银行法律制度 第一节政策性银行法律制度概述 第二节我国的政策性银行法律制度 第一节 政策性银行法律制度概述 一、政策性银行的概念与特征 二、政策性银行的法律地位 三、政策性银行法律制度的概念和特征 四、政策性银行法的立法沿革 一、政策性银行的概念与特征 政策性银行: 是专门经营政策性货币信用业务，也即专门为政府的经济社会发展政策提供金融服务的银行机构。 商业银行的营利性使得在农业、区域开发、基础产业等投资规模大、周期长、风险高的领域的贷款受到限制，而这些领域的发展对经济社会的发展具有举足轻重的作用，必须获得充分的资金支持与保障，政策性银行因而诞生，以弥补商业银行业务领域的局限。 二、政策性银行的法律地位 政策性银行与商业银行的法律地位平等，它们之间不因办理的金融业务不同而使一方居于领导、监督或其他优越地位。在金融业务方面，政策性银行不以营利为目的办理政策性金融业务，这些业务是商业银行不愿办理或不能办理的；而政策性银行因受自身分支机构相对较少或不设分支机构的限制，其政策性金融业务的开展往往要通过商业银行进行。因此，在业务上两者是互补和配合关系。 政策性银行自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的自主经营权受到很大的限制，从而使其成为承担更多社会责任的银行金融机构，是带有公益性质的公法人。 三、政策性银行法律制度的概念和特征 （一）政策性银行法律制度的概念 政策