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中国的灾害概况
自然灾害是指由于自然异常变化造成的人员伤亡、财产损失、社会失稳、资源破坏等现象或一系列事件,是人类依赖的自然界中所发生的异常现象,而其对人类社会所造成的危害往往触目惊心。
中国坐拥九百六十万平方公里的广袤大地,幅员辽阔,地大物博,地理气候条件复杂,地区间差异显著,这在造就了我国许多著名的绮丽壮观景色的同时,也为我国诸多自然灾害的频繁发生埋下了隐患。中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,据统计,我国有70%以上的城市、50%以上的人口分布在自然灾害频发的地区。除火山爆发外,洪涝、干旱、蝗灾、台风、地震、滑坡泥石流、森林草场火灾等危害严重的自然灾害在我国均发生频繁。
复杂多样的自然地理环境使我国历史上便成为灾害多发地区。远到公元前3000年的史前大洪水以及历朝历代频繁的旱涝灾害,近到建国以来的各种灾害如1959-1961年的三年自然灾害时期即三年经济困难时期,全国总人口净减少1000万人;1976年7月28日的唐山大地震,直接经济损失100亿元以上;1998年夏,长江发生全流域性大洪水,直接经济损失2551亿元;2008年1月10日以来我国南方大部分地区发生的低温雨雪冰冻灾害,因灾直接经济损失1516.5亿元等等。历次自然灾害的发生都使我国民众的人身和财产安全遭受巨大损失,严重影响我国经济的持续健康发展进程。而就在刚刚过去的2015年间,经民政部、国家减灾委员会办公室核定发布,各类自然灾害共造成全国18620.3万人次受灾,直接经济损失2704.1亿元。据分析,2015年全国灾情主要呈现出以下一些特点:一是灾害发生频次偏少,灾情总体明显偏轻。二是南涝北旱格局显著,受灾地区较为集中。三是地震活动水平不高,西藏新疆受灾较重。四是台风登陆强度大,浙江广东损失严重。五是风雹、低温冷冻和雪灾影响局地。(摘自《民政部国家减灾办发布2015年全国自然灾害基本情况》)整体来看,我国2015年全国灾情总体偏轻,有关防灾减灾和救灾的制度措施取得显著成效。
由此,纵观历来在我国发生的各种自然灾害可以发现,发生频繁且造成损失巨大的主要有干旱、洪涝等气象灾害,地震、滑坡泥石流等地质灾害,森林草原火灾和生物灾害等。因此我们可以进行进一步的分析:
一、气象灾害。气象灾害是对我国影响最为严重的灾害类型之一,我国几乎每年因气象灾害而遭受的损失比重最大,其中尤以旱涝灾害为代表。
(1)旱涝灾害。我国大部分处于季风气候区,水热条件不稳定,降水季节分配不均,地区间降水差异大。南方纬度低,距海近,气候较为湿热,海洋性气候明显,年降水量大,而北方纬度较高,引起降水的季风经常无法深入推进北方,降水量较南方少,因而在我国极易形成南涝北旱局面。南方长江流域为洪涝灾害多发区,除气候原因外,地形平坦不易排水,水网密布河流众多等也是引发洪涝灾害的因素。北方旱灾严重,夏季降水少,冬季盛行大陆气团寒冷干燥,华北地区是我国范围最广、强度最大、灾情最重的旱灾中心,多年平均旱灾受灾面积可占全国受灾总面积的46.5%,旱灾成灾面积占全国总面积的50.5%。但除自然条件外,人为因素是导致旱灾的重要因素,华北地区人口稠密,城市密集,经济发达,用水需求量大,又是重要的农商产品生产基地,如小麦、玉米、棉花、花生等,灌溉用水量大,华北地区还是重要的工业基地,钢铁等工业密集且发达,工业用水大,凡此种种,都给华北地区的供水带来了巨大的压力。很多城市为了满足生产生活需要而大量开采地下水,导致地面沉降、海水倒灌等等一系列负面后果,另一方面,人们的节水意识不强,水资源的浪费和污染问题依旧严峻,更加剧了水资源的减少。严重的干旱,对农业和生态环境构成了严重的威胁。
(2)台风。除旱涝灾害外,台风亦是影响我国的几大灾害之一。台风是在副热带洋面形成的一种热带气旋,是一种破坏力很强的天气系统,台风会带来降水,因而对缓解干旱有一定作用,但其产生的大风、暴雨和风暴潮却会造成危害并产生巨大损失,如引起房屋倒塌、山洪暴发等等。我国东南沿海地区距海近,纬度较低,因而是受台风影响最大的地区,特别是台湾、福建、广东沿海一带。同样,人为因素如全球气候变暖,乱砍滥伐破坏森林植被等也是近年来台风频发的重要原因。
(3)沙尘暴。沙尘暴是一种灾害性天气现象,主要发生在沙漠以及临近的干旱、半干旱地区,每年春季,我国北方大部分地区都会不同程度的遭受沙尘暴的影响,给国民经济和社会发展带来较大的危害和损失。其原因也是多种多样的,我国北方冷空气活跃且势力较强,导致普遍干旱少雨,再加之春季气温回升快,土壤水分蒸发强,土质干燥疏松,这便为沙尘天气的产生提供了沙源。沙尘天气影响范围广,损失严重,尤其对耕地、草原等造成很大破坏,经济损失严重。但更重要的原因是,随着经济的发展和社会的进步,城镇化进程加快,基于生产和生活的需
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