加强合同外人工费用的控制.docVIP

如何加强合同外人工费用的控制 1 合同外人工费的形成及原因分析 目前，核电施工现场形成合同外人工费的原因很多，包括外部原因和内部原因。主要由设计变更、施工图、返工（因技术、质量、放线错误、工序不合理等造成的返工）、安全文明施工、机械、天气、其他等各种原因造成合同外人工费用的发生。其中，由于内部原因引起的无法索赔而增加合同外人工费成本的因素较多。 1.1 设计变更 由于福清核电的特殊性，存在边设计边施工的状态，设计变更频繁和变更的不及时性，都是引起合同外人工费的因素。这种合同外费用分两种情况，一种是项目部收到变更时施工现场已形成事实，是可索赔的。另一种情况是项目部收到变更时，施工现场还未形成事实，因内部原因，甲方的设计变更未及时下发到施工班组，导致不必要的返工而发生合同外人工费。如：1MX 0m板C轴上4-1/7轴之间的梁，梁侧埋件变更因内部下发不及时，造成模板安装、拆除返工浪费人力资源50多个工日，此部分合同外费用为不可索赔的，只能由 1.2 施工图 因设计不够合理或未充分考虑施工的可操作性，导致现场施工时难度增加，引起人工工效降低而增加人工费用。如：个别BOP工程的子项因梁、柱钢筋间距太小，给埋件的安装带来困难，需要人工将钢筋或埋件人为再调整，致使原分包单价不能满足现场施工要求，发生合同外人工费用。再如：核辅助厂房设备预留洞口设计为300mm×300mm，可设备的尺寸也为300mm×300mm，必须将洞口再进行剔凿才能保证设备的顺利安装，产生额外人工费。还有因埋件的设计尺寸超出设备基础的尺寸，需要在设备基础上凿出相应的深度才能满足埋件的安装尺寸，产生合同外人工费。目前这些情况均未 1.3 返工（技术原因、质量原因、放线错误、工序不合理等） 技术原因：目前现场由于技术错误导致的返工人工成本占合同外人工费的比例较大，为百分之四十左右。同时，由于技术员出具的加工计划太理论化，未充分考虑现场实际，致使加工件不能满足使用需要而重新加工也发生额外人工费用等。如：1MX汽轮机1/7-11轴储氧间8.46m梁间板，底筋设计为螺纹钢，料表错将螺纹钢标识为圆钢，引起后台下料错误，整个审核过程和现场施工过程中各相关人员无任何察觉，待监理验收时发才现，已绑扎好的钢筋需拆除重新绑扎，产生合同外人工费； 质量原因：由于相关人员责任意识不强、相互沟通不够、程序文件的学习、执行力欠缺等，都会引起如越点施工、混凝土质量问题等单次返工成本较高的情况。 放线错误：放线人员素质和水平的欠缺，是引起放线错误的主要原因，目前核电施工现场任务重，新人多，有经验的放线人员太少，放线过程和放线完成后相关人员未复核或复核不到位，导致因放线错误引起返工成本。同时，技术员提供的委托数据有误也是放线错误的因素之一。 工序安排不合理：由于施工员素质和水平的限制，同时，相关部门及人员监督不力，导致因工序不合理造成返工而引起合同外人工费的发生。 另外，由于赶工发生错误或漏项施工，造成返工而产生合同外人工费。如：1MX汽轮机1/7-11轴储氧间8.46m梁的钢筋已绑扎、模板支设加固已完成，才发现埋件未安装，需要拆除模板，重新返工。据了解，此埋件为侧面埋入，埋件与钢筋不在同一张图纸上，技术员看图不够全面、透彻，同时也因赶工，时间紧迫，在无任何审核及把关的情况下完成了一系列施工，引起了 1.4 安全文明施工 由于核电项目的特殊性，各方对安全文明施工要求非常高，合同内预算费用根本不能满足现场要求，造成不小数额计时工人工费的支出。 1.5 机械 地泵、布料机故障、泵管堵塞造成的修理设备及清洗泵管而产生人工费用。 1.6 天气 沿海地区的大风、台风天气也是造成合同外人工费的一个原因。抗台风及台风造成的现场清理、修补等人工费用；因大风影响机械不能使用，人机配合的工作只能全部由人工操作，增加人工费；因下雨造成的淤泥清理而发生人工费用等。 1.7 其他 材料堆放规划不合理或无规划造成材料的多次倒运；因现场条件限制，造成的人工转运材料；其他还有因赶工，致使现场周转材料、周转工具不能及时供应，需要拆东墙补西墙，从而形成重复搭拆及材料多次倒运，产生合同外人工费；因验收时间长或其他原因等引起钢筋、埋件生锈不能满足施工要求而发生的人工除锈费用；施工员不熟悉合同单价内容，属于分包单位合同内的工作未及时安排或督促完成，造成合同外用工等。 2 加强合同外人工成本管理与控制的手段与措施 加强合同外人工成本管理与控制，要充分做好事前、事中、事后三阶段的成本管理控制工作，采取组织手段、技术手段和经济手段，坚持全面、全员、全过程的成本管理控制原则。 2.1 在事前阶段，依靠组织措施，做好规划工作 2.1.1 建立切实可行的单价体系，完善劳务合同，寻求降低成本的可能性和合理的成本最低、最优化。（比如：可按一定比例将各个子项总人工