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明确责任 真抓实干 努力促进人口和计划生育工作上水平 明确责任真抓实干努力促进人口和计划 生育工作上水平 某县位于省东部山区,总面积7 438平方公里,辖7镇2乡,202个行政村,总人口22万,其中已婚育龄人口42489人。近年来,在州委、州政府及上级人口计生部门的关心、支持下,我县切实加大力度,不断改革创新,有效推进了人口计生工作的开展,使我县人口计生工作不断提质升位,并于XX年初受到了省委、省政府的通报表彰。在工作中,我们的基本做法是“明确一个责任,强化两项机制,做好三个保障”。 一、明确一个责任,即提高认识,进一步明确做好人口计生工作的责任 实行计划生育是一项长期而艰巨的任务。经过多年的努力,在人口计生工作虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到,随着经济和社会的不断发展,人口计生工作又出现了一些新的情况和问题,如:人口素质不高、朝鲜族人口下降等问题日益突出;早婚早育、违法生育等现象仍时有发生;计生设备落后,队伍整体素质不高等问题切实存在。积极解决好这些问题,进一步抓好人口计生工作是适应经济和社会发展新形势,促进人口发展与城乡经济建设良性互动的当务之 急。为此,我县着力从统一党政领导干部思想认识入手,注重解决各级领导干部的意识问题,教育他们从经济社会发展的大局出发,从全县计划生育工作争先创优的大局出发,牢固树立抓计生就是抓经济的思想意识;增强不抓计生是失职,抓不好计生是不称职的责任感,促使各级领导从思想到行动都统一到中央和省、州的要求上来,统一到县委、县政府的工作部署上来,真正做到扎实抓、主动抓、持久抓。 在此基础上,我县切实加强了对人口计生工作的组织领导,将其摆到了与经济建设同等重要的位置上来。坚持党政一把手亲自抓、负总责,定期召开人口计生工作专题会议,听取人口计生工作汇报和相关部门对人口计生工作的意见、建议,做好人口计生工作的宏观调控。县委、县政府还根据实际情况及时召开常委会或常务会,研究人口计生工作的重大事项,解决工作开展过程存在的主要困难和问题,保证工作顺利开展。同时,党政领导在关心计生工作开展情况之余,还经常主动过问计生干部的工作、学习和办公条件等情况,对计生干部给予了积极地鼓励和支持。在XX年初省委下发通报表彰后,县委、县政府对付出努力的人口计生部门和其他单位一并进行了重奖表彰,并一致表示:不管安图财力多么紧张,也要千方百计保证计生工作所需,全力以赴促进人口计生事业健康发展。党政领导的关心和支持,极大地激发调动了计生干部干好工作的热情,为计生工作更好地开展创造了良好 的环境,营造了浓厚的氛围。 二、强化两项机制,即着力强化监督考核机制和利益导向机制 一方面,切实强化了监督考核机制。为加强人口计生工作,县委、县政府以目标管理为重点,坚持层层签订目标管理责任书,进一步落实各级干部的责任,并将其完成情况纳入各级领导班子绩效考核体系。对因工作失职,出现瞒报现象或完不成任务的一律给予组织和责任追究,特别是我县在监督考核中坚决贯彻落实了“一票否决”制度,坚持由计生部门和督查部门分别牵头组成考核组,上下联动,相互配合,进行严格的“二线”考核,并对考核中存在问题的单位予以了“否决”。XX年,我县对未完成任务的石门、亮兵两个镇给予了否决,取消了其评先选优的资格;XX年否决了15个行政村的评优资格,并减发了相关人员的绩效工资;XX年又取消了12个人口计生工作不得力的行政村评选县级文明村资格。这种严格的监督考核机制,态度坚决,不讲情面,切实起到了约束和激励作用,把干部引导到对人口计生工作使真劲、做实事、出实效上来。促使全县方方面面对人口计生工作思想上从长着眼,工作上从长着手,管理上从长着力,保证了人口计生工作持续、稳定、健康发展。 另一方面,切实强化了利益导向机制。为激励和引导广大群众自觉实行计划生育,我县在财政非常困难的情况下,认真 兑现政策。一是把农村独生子女父母奖励费纳入财政预算,年末一次性兑现。二是落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。在落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度上,我县责成计生部门对农村计划生育户及早普查核实,按时进行扩面,并切实建立起资金管理、资格确认、资金发放和社会监督相互衔接、相互制约的运行机制,使农村部分计划生育家庭奖励扶助政策真正落实到户。XX年为符合奖励条件的97人及时发放资金万元;XX年又为符合奖励条件的129人及时发放资金万元。三是扎实推进了“三结合”、“五关爱”帮扶活动。在推进“三结合”、“五关爱”活动上,我县将其作为计划生育工作中的重点,制定活动方案,划拨专项资金,全力予以了推进。以XX年为例,全县共协调贷款和争取帮扶资金360余万元,帮助贫困女孩建立档案384人,办理母婴安康保险104家,资助贫困女孩47人、9 400元,资助升入高中和大学的学生240名、万元,将农村计划生育贫困家庭纳入低