食品安全风险评价及食品安全预警系统课件.ppt

Food Standards Australia New Zealand PREPARED BY FOOD STANDARDS AUSTRALIA NEW ZEALAND 食品安全风险评价及食品安全预警系统  在风险识别和风险估测的基础上，对风险发生的概率，损失程度，结合其他因素进行全面考虑，评估发生风险的可能性及危害程度，并与公认的安全指标相比较，以衡量风险的程度，并决定是否需要采取相应的措施的过程．包括： 风险评估 风险管理 风险交流 风险评价框架 危害与风险的概念 危害： 食品所含有的对健康有潜在不良影响的生物、化学或物理的因素。 有导致对健康不利作用的潜在可能 风险: 是食品暴露于特定危害时对健康产生不良影响的概率与影响的严重程度，是危害发生的概率及其严重程度这两项指标的综合描述。 Risk Hazard风险与危害 一、风险评估: 要素 风险评估就是通过现有的资料包括毒理学数据、污染物残留数据、统计手段、暴露量及相关参数的评估等系统的、科学的步骤，对食品中生物、化学或物理因素对人体健康产生的不良后果进行识别、确认和定量，决定某种食品有害物质的风险。 1．危害识别 确认可能存在于某种食品中并可能对人体健康产生不良影响的生物、化学和物理因素。危害识别主要是定性分析，其危害性可以由相关的数据资料加以鉴定。 食品中的危害 农药残留 兽药残留 生物制剂 烹饪和加工过程中加入的人工制品 环境污染物 食品添加剂 食品加工助剂 微生物制剂 包装迁移物 物理危害 植物毒素 海产品毒素 真菌菌素 放射性核素 营养失衡 新型食品 转基因食品 辐照食品 2．危害特征描述 就是对食品可能存在的、对健康有不良效果的生物、化学和物理因素的性质进行定性及定量评价。 危害特征描述所期待得到的是建立起剂量—反应关系。 3．暴露（量）评估 对于通过食品可能摄入的或其他有关途径接触的生物、化学和物理因素的定量评价。 4．风险描述 根据危害确认、危害特征描述和暴露（量）评估，对某一给定人群的已知或潜在的健康不良效果发生的可能性和严重程度进行定性或定量的估计，其中包括伴随的不确定性。 二. 风险管理 风险管理就是根据风险评估的结果，选择和实施适当的管理措施，尽可能有效地控制食品的风险，从而保障大众的健康。 风险管理: 要素 风险管理的初步活动: 食品安全问题的确认 为后续的行动建立风险档案并排序 初步选择控制对策 风险管理选择的评价 风险管理决策 决策的实施 对风险管理决策的效率进行监测与回顾 风险管理: 目标 选择措施，把食品风险降低到可接受的水平: 鉴定食源性危害的相对重要性 建立措施框架，使风险降低到可接受水平 对食源性危害引起的风险评估决策的效率进行评价 三. 风险交流 在风险评估人员、管理人员、消费者和其它有关团体之间进行的关于风险分析过程、相关风险、风险因素以及风险观察的一个信息意见互动交流。 风险交流: 要素 风险的性质 风险及相关不确定性和限制性的评估 风险管理选择 风险管理措施如何在控制风险中发挥作用 风险交流: 目标 确保将所有关于有效风险管理的信息和意见考虑进决策过程中 促进各机构进一步参与风险分析的过程 促进作出一致的、透明的和有效的决策 增进对决策及决策过程的了 一、食品安全预警系统的定义 食品安全预警体系是通过对食品安全问题的监测、追踪、量化分析、信息通报，预报等，建立起一整套针对食品安全问题的功能系统。 二、食品安全预警系统框架构建的重要性 我国的食品安全现状不容乐观，各种问题食品和食品安全事件此起彼伏，而且往往是突然来袭，事先未曾发现，发生后再匆匆采取弥补措施，其危害后果无法控制，对构建和谐社会、和谐经济产生了巨大阻力。 大多数发达国家的食品安全状况要比我国好，究其原因，其中重要的一点是他们有相对完善的食品安全预警系统。例如，欧盟食品、饲料快速预警系统的不断完善，对欧盟的食品安全起到了很好的预防作用。 目前，我国食品安全预警系统的框架结构还不是很清晰。食品安全预警系统的框架结构是建立食品安全预警系统的前提条件。 三、食品安全预警系统框架构建的基本思路 食品安全预警系统框架构建必须运用系统分析方法。系统分析指的是把系统的观点和思想引入管理的方法之中，运用科学和数学的方法对系统中事件进行研究和分析。其特点就是在解决管理问题时要从全局出发，进行分析和研究，制定出正确的决策。系统分析要求应用系统理论的范畴、原理，全面分析和研究组织的管理活动和管理过程，重视对组织结构和模式的分析，并建立起系统模型以便于分析。 根据系统管理理论，食品安全预警系统是由人、物资、设备、信息和其他资源在一定的目标下(保证食