第十一章 四个全面战略布局.pptVIP

第十一章 “四个全面”战略布局 “举一纲而万目张，解一卷而众篇明。” 如何突出重点，抓抓关键，牢牢扭住治国理政这个“牛鼻子”？ 如何放眼长远，综合施策，协调推进？ 如何攻坚克难，走好新时代，实现强国梦？ 答案体现在“四个全面”战略布局中。 第一节 全面建成小康社会 一·全面建成小康社会的内涵 党提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标（何时提出？） 小康社会大家谈 “小康”的发展概念 “小康”一词最早出自《诗·大雅·民劳》：“民亦劳止，汔可小康”，原意是指生活比较安定的意思。 明成祖永乐皇帝朱棣一生做了很多大事，奠定了明朝二百七十年基业。注意社会经济的恢复与发展，认为“家给人足”、“斯民小康”是天下治平的根本。说：“如得斯民小康，朕之愿也”。 1979年12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时，根据我国经济发展的实际情况，第一次提出了小康概念以及在20世纪末我国达到小康社会的构想。他说：我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是小康之家。 习总书记所认为的“小康” 我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。 1987年4月30日，邓小平在会见西班牙客人时明确提出了“三步走”的战略构思：“第一步在80年代翻一番。以1980年为基数，当时国民生产总值人均只有250美元，翻一番，达到500美元，解决人民的温饱问题；第二步是到20世纪末，再翻一番，人均达到1000美元，进入小康社会。第三步，在下世纪再用30到50年的时间，再翻两番，大体上达到人均4000美元，基本实现现代化，达到中等发达国家的水平。” 1997年，江泽民同志在十五大报告中提出“建设小康社会”的历史新任务。 十六大提出了到2020年全面建设小康社会的奋斗目标，并作出具体的战略部署。 十六大报告还从经济、政治、文化和可持续发展等四个方面提出了全面建设小康社会的具体奋斗目标。 党的十八大报告首次提出全面“建成”小康社会。 “小康社会”的涵义 “小康社会”是一个经济概念，先实行小康的思路是正确的。小康社会是完全地集成了法家管子的治理方式——“仓廪实而知礼节，衣食足而识荣辱”，这是小康社会建设的前提和基础。 小康社会是一个社会生产力发展的，人均国民生产总值和人民生活水平不断提高，国家的综合国力特别是经济实力将会显著增强的社会发展阶段。 小康社会是一个坚持社会主义道路、不断实现社会主义本质、人民生活水平普遍提高的社会发展阶段。 小康社会是一个国内外市场不断扩大、国家宏观调控也不断完善的过程。 小康社会在经济体制和其他体制上将不断完善、定型。 小康社会还是一个科学和教育投入有较多增加，精神文明建设有大变化的发展阶段，还是一个在继续发展沿海地区的同时，突出地提出和解决好内地的发展问题的阶段。 上世纪90年代中期，国家统计局会同国家计委和农业部共同制定出了《全国人民小康生活水平的基本标准》、《全国农村小康生活水平的基本标准》和《全国城镇小康生活水平的基本标准》三套小康标准。此后，这些标准成为衡量全国人民跨入小康的基本条件。 从标准规定的五个方面看，我国当前经济水平和精神生活已达到小康标准，物质生活、人口素质和生活环境实现程度分别为94.6%、88.4%和91.5%。 “小康不小康，关键看住房”。十几年前，一家三代挤在一间房子里并不罕见，，如今，城镇人均住宅建筑面积超过10平方米，农村达到25平方米。--------《新思想·新观点·新举措》一书。 国家有关部门参照国际上常用的衡量现代化的指标体系，考虑我国国情，从十个方面形成了全面建设小康社会的基本标准： 一是人均国内生产总值超过3000美元。这是全面建成小康社会的根本标志。 二是城镇居民人均可支配收入1.8万元。 三是农村居民家庭人均纯收入8000元。 四是恩格尔系数低于40%。 五是城镇人均住房建筑面积30平方米。 六是城镇化率达到50%。 七是居民家庭计算机普及率20%。 八是大学入学率20%。 九是每千人医生数2.8人。 十是城镇居民最低生活保障率95%以上。 总体小康 总体小康是一个低标准的小康，全面小康是一个较高标准的小康。 小康水平有一个从低到高的发展过程，总体小康只能说是刚刚跨过小康的门槛。 总体小康是一个偏重于物质消费的小康。而全面建设小康社会，除了注重物质生活提高外，还特别注意人们的精神生活、所享受的民主权利，以及生活环境的改善等方面，实现社会全面进步。 总体小康是一个发展不均衡的小康，即使是低水平的小康，全国也还没有全面达到。 全面建成小康社会的内