施放气球培训讲稿.pptVIP

施放气球的法律法规与管理 湖南省气象局政策法规处 马福辉 2012年5月14日 一、制定《施放气球管理办法》的法律法规依据 《通用航空飞行管制条例》赋予了各级气象主管机构对施放气球的管理职能，而这种管理主要体现在五个方面，一是对施放气球的作业人员进行资格管理；二是对开展气球施放活动的单位进行资质管理；三是对施放气球作业实行行政审批；四是对施放气球活动进行监督管理；五是对施放气球活动中的违法行为进行行政处罚。为了增加大家对这五个方面管理职能的了解，我作以下几点介绍： 1、根据《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定：下列事项可以设定行政许可： （一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项； （三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项； （六）法律、行政法规规定的可以设定行政许可的其他事项。 2、《通用航空飞行管制条例》第二条第二款和第五章“升放和系留气球的规定”（共九条）以及第四十三条等。特别是： 第二条第二款明确：在中华人民共和国境内从事升放无人驾驶自由气球和系留气球活动，适用本条例的有关规定。 第三十三条规定：进行升放无人驾驶