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现将有关情况报告如下。 一、全市中小微企业发展情况 截至2013年底,全市共有中小微企业116万家,从业人员3403万人。 其中中型企业1206家,小型企业3527家,微型企业6852家。 从企业构成看,三次产业构成为20969142877。 按登记类型分,内资企业包括集体企业、股份制企业、股份合作制企业、私营企业为11573家;港、澳、台商投资企业11家;外商投资企业3家。 按行业分,农业企业1190家;工业企业3639家;建筑业680家;交通运输仓储业1136家;批发零售业2318家;住宿及餐饮业1723家;社会服务业647家;其他251家。 2014年1-10月新登记3284家。 截至2014年9月底,全市中小微企业总产值完成103914亿元,同比增长1267,环比下降135个百分点;营业收入完成93455亿元,同比增长1246,环比下降138个百分点;上交税金5615亿元,同比增长1258;提供社会劳动报酬6631亿元,同比增长1389。 从市中小企业局重点监测的141家企业看,出现亏损的企业达到65家,亏损面461。 按行业分工业企业106家,亏损55家,亏损面5189。 亏损企业大多涉及煤炭、洗煤、煤机部件、轻工纺织、化工等行业企业;建筑类企业9家,亏损3家,亏损面3333;服务业企业12家,亏损4家,亏损面30;农业企业14家,亏损3家,亏损面2143。 按规模大小分中型企业54家,亏损26家,亏损面4815;小型企业78家,亏损38家,亏损面4872;微型企业9家,亏损1家,亏损面1111。 停产半停产企业主要分布在煤炭辅助、冶铸、装备制造、化工、建材等行业。 二、扶持中小微企业政策落实情况 近年来,从中央到地方都出台了一系列扶持中小微企业发展的优惠政策,特别是2014年以来,我市连续出台4项扶持政策,在创业就业、税收融资、行政审批等方面对中小微企业的扶持力度是空前的。 这些政策的实施,有力地保障和促进了实体经济的健康持续发展。 但在政策执行方面,有的没有完全落实到位,有的可操作性不强,弱化了政策扶持效果。 一是政策知晓度偏低。 从收回的289份调查问卷看,中小微企业对我市出台的扶持政策比较了解的仅65家,占被调查企业总数的2249,一般了解的127家,占总数的4394;不太了解的达到93家,占总数的3218。 政策知晓率偏低,有认识不到位、宣传执行力度不够的问题,也有政府与企业交流沟通渠道不畅的问题。 二是享受政策成本太高。 多数企业反映,国家的扶持政策很好,但具体实施的部门有十多个,条条框框太多、审批过程冗长。 为了享受优惠,企业不得不跑遍相关部门,成本太高。 有的企业不是享受不到,而是不愿享受。 比如,《关于进一步加强创业就业工作的实施意见》中规定小微企业吸纳劳动者就业能享受一定的财政补贴,但据市人社局反映,由于多数中小微企业因用工不规范、五险一金缴纳不全等问题,仅有20户企业申报,占全市中小微企业总数的013。 三是政策条款细化不足。 部分政策缺乏进一步的操作细则和配套措施,以致难以贯彻落实。 三、中小微企业面临的困难和问题 当前我市中小微企业主要面临三难融资难、用地难、创新难、三低企业管理水平低、产品技术含量低、抗风险能力低、三缺缺信息、缺人才、缺技术发展困境。 一融资难问题突出。 受经济下行压力影响,2014年中小微企业普遍反映资金困难程度远远大于往年。 问卷调查显示,被调查的289家企业中,有59家企业资金状况非常紧缺,比较紧缺的有151家,两项占被调查企业总数的7266。 仅城区中小微企业资金缺口就达5亿元以上。 导致这种问题的原因,一是银行融资门槛高。 有159家企业占被调查企业的5502反映,向国有商业银行申请贷款,程序繁琐,审批时间长;有109家企业占3772反映融资难以获得第三方担保;有90家企业占3114反映向银行贷款抵押品要求高。 二是社会融资成本高。 有118家企业占4083反应社会融资渠道不宽;有97家企业占3356反映向社会融资成本高。 担保公司、小贷公司融资年息20左右,有的民间借贷年息甚至高达40以上。 三是银行惜贷、抽贷问题严重。 国有商业银行普遍反映,多数中小微企业未建立完善的现代企业制度,治理结构不健全,财务管理不规范,贷款风险远高于国有企业。 超过七成的中小微企业反应,银行现在不仅惜贷,抽贷问题还很严重。 比如,沁水县丰田食品有限公司2013年以来连本带息还款1800多万元,造成企业资金空前紧张。 这一情况,泽州的泽地翠、晋大奶业,高平的国丹食品等都有所反映。 四是外欠货款回笼周期长。
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