重庆城管执法情况调查报告.pdf

重庆北碚区城管执法情况调查报告 从 2009 至 2010 年，全国各地分别发生多起城管暴力执法的案件，引起了 广大群众的重视，群众普遍质疑城管执法的权力是对个人权利的的侵害。规范 执法，文明执法，依法执法是现代城管执法需要努力改善与达到的目标。针对 城管执法的问题，今年暑假我在重庆北碚区进行了一次针对性的调查。 重庆北碚区是一个不大的城区，人们的主要购物活动都是集中在北碚主城 区内部。主要的街道都十分的窄小，而城管的主要执法地点就是在这些窄小的 街道上。每天清晨，城管都要先在广场集合，然后划分管理区域，再由一个或 数个城管巡逻自己管辖的区域。 针对这一特性， 我选择了两种不同的调查方法。 一、蹲点式 根据调查显示，城管的工作主要都是集中在早上到中午这一时段，再加上 重庆夏季天气炎热，中午之后街道人流量明显减少，所以，中午以后城管的工 作要相对轻松些。而对于早上人流量较多的情形又主要集中在固定的几个地点， 比如说菜市场附近是小商贩云集的主要地点。城管与小商贩呈现一种你追我赶 的状态。对于自己摆摊卖东西的行为，小贩自己也明白这是不符合规定，但是 基于生活的需要并且自认为自己的行为并没有造成太大的问题也就无视这种规 定。而城管对于小商贩的此类行为也是在基于自身所负的职责对其进行劝导与 警告。基于小贩的心虚心理以及城管温和执法的态度双方并没有发生剧烈的冲 突。 （以下附上某一日的蹲点调查表格） 城管与小贩的追逐战： 1.2010 年 7 月 26 日 时间 城管 小贩 地点 环境与交通 早 8：20 尚未出现 挤满了狭窄的 菜市场外一个 小通道不能行 1 通道，多为菜 狭窄的通道 车，地上一片 贩 狼藉 早 8:44 1 名城管出现 大部分菜贩转 同上 环卫工人第一 （编号：089） 移，小部分挑 次清扫，交通 态度：一般 着菜左右晃荡 暂时可通行 早 9:01 巡逻至另一条 转移的菜贩再 同上 清洁程度一般 街道 次将小通道挤 不可通车，行 满 人可以通过 早 9:12 城管（编号 第一次警告小 同上 地上遍布烂菜 089）再次出现 部分菜贩转 叶，烂水果等 态度：一般， 移，第二次警 等。 口头警告。 告依旧残留大 道路行人可通 耗时：约 10 分 部分，第三次 行 钟 城管欲收某一 菜贩的秤砣， 所有菜贩全部 转移。（最终未