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房地产企业如何应对劳动合同法
李梦天律师发布于 2007年12月10日 21时15分
随着国家住房制度改革的实施和深化,房地产企业从无到有,从小到大,逐步走向市场经济的前台,不仅主导了投资资金的方向,对提高GDP价值和推动城市化建设进程起到至关重要的作用,同时也造就大量的就业机会:
近几年房地产业就业人数每年均增长4.5%,房地产业是国民经济中吸纳就业人数最多的部门,目前从业人数高达3000万人;按照这个比例计算,每年房地产行业所造就的就业机会(包括行业从业者和带动相关行业的从业人数)高达9000万,接近1亿人。
但房地产企业尤其是建筑业劳动用工也存在极不规范的现象。以建筑业为例,由于建筑领域存在劳动力供求不稳定、拖欠工程款以及劳务用工行为不规范等问题,造成当前一些地区建筑业企业拖欠和克扣农民工工资的现象普遍存在,严重侵害了农民工的合法权益。为此,国家有关部门先后发布了《关于建立解决拖欠工程款和拖欠农民工工资问题情况报告制度的通知》、《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》、《建设部关于进一步解决拖欠农民工工资问题的紧急通知》、《司法部、建设部关于为解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题提供法律服务和法律援助的通知》、《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》等文件,以维护农民工的合法权益。
新的《劳动合同法》已出台并于2008年元旦起实施,更是加强对劳动者的保护,房地产企业人力资源管理理念也将面临颠覆性的挑战,势必对企业的劳动关系产生重大影响。如何利用新劳动合同法的契机进一步做好人力资源管理工作,提升员工关系管理水平,避免劳资冲突,建立和谐的劳动关系,已经成为人力资源管理人士和各级劳动与社会保障部门关注的重点。笔者在此对就房地产企业如何应对劳动合同法进行思考并提供几点思路。
一、资料表明,与目前众多企业一样,房地产企业的劳动人事管理现状普遍如下:
(1)公司的规章制度主要集中在考核、聘用和辞退方面;
(2)员工与签订书面合同的比例非常低,尤其是在中介公司业务员、楼盘销售人员,建筑工人方面,即便是签订合同的,合同也是千篇一律,未能体现房地产企业特点;
(3)多数公司没有成立职工代表大会或工会;
(4)多数企业对员工工作绩效有较为严格的考评制度。
从前述管理现状可看出存在以下问题:
(1) 许多公司的规章没有让员工签收,也没有经职工代表大会或工会协商,其制订程序不符合法律规定的“民主”和“公示” 要求;
(2) 与员工签订书面合同的比例非常低,这严重违反新劳动合同法的要求,存在支付双倍工资的风险;
(3) 公司没有成立职工代表大会或工会,今后规章制度的制订和实施将难以实现法律所规定的“民主”要求,从而使其产生效力问题;
(4) 部份企业缺乏整体的规章制度,已不符合现代企业管理要求;
(5) 现有劳动合同有存在不合法内容;
(6) 部份企业员工实际存在超时加班、无业绩则无工资的情况。二、针对以上情况,笔者建议房地产企业应积极采取以下措施:
1、应与员工签订书面劳动合同
2008年1月1日即将实施的《劳动合同法》第八十二条规定:“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的,自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”若企业不做好上述工作,按照该条规定将大大加大企业的营运成本,并严重阻碍企业的发展。
可根据实际情况,就过去没有签订劳动合同,而又存在事实劳动关系的员工,建议企业最好在劳动合同法实施前完成以下举措,可以有利于避免此后产生补偿问题的争议:
①对需要留用的劳动者,企业应当主动与其签订书面的劳动合同,留用人才。对留用的人员,最好在 2008年1月1日前签订劳动合同;据上述《劳动合同法》第八十二条的规定,最迟不得超过 2008年2月1日前签订合同。
②对有意辞退的劳动者,企业必须在劳动合同法实施前,依法完成劳动关系解除工作。但必须按《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》规定的项目,给予劳动者赔偿、补偿。
需要提示的是,根据《广东省劳动合同管理规定》第四十三条规定:“用人单位或劳动者违反法律、法规和规章的规定解除劳动合同,经劳动争议仲裁委员会裁定后,用人单位必须继续履行合同,并补发劳动者自解除合同之日至重新履行劳动合同之日期间的全部工资、奖金和劳保福利待遇;劳动者必须返回原用人单位继续履行劳动合同,并赔偿造成的经济损失。”如解除劳动合同发
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