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PAGE PAGE 8 农村干部党风廉政建设培训讲稿 （2010年 同志们： 大家好，按照区纪委“三项教育”活动的安排，由我给大家介绍农村党风廉政建设相关内容，主要目的是借助这个平台，进一步增强农村党风廉政建设重要性的认识，加强农村党风廉政建设工作力度，提高新形势下开展农村党风廉政建设工作的水平。下面从三个方面进行介绍。 一、加强农村基层党风廉政建设的重要意义 十七大以来，党中央把 “三农”问题作为全党工作的重中之重，并连续采取了一系列支农惠农的重大政策。无论是建设社会主义新农村，还是构建和谐社会，都需要农村基层干部廉洁奉公、勤政为民，带领广大农民群众努力奋斗才能实现。农村党员干部在主流上是一支廉洁奉公、勤政为民的过硬队伍，带领群众推动农村经济和各项事业健康发展。但就全国形势来看，少数农村干部身上还存在着与主流相悖的问题，村干部贪腐案件频频出现。调查显示，目前村干部腐败主要呈现五个特点：一是贪污挪用公款突出。从近年全国查处的村干部腐败案件来看，村干部腐败的主体80％以上为村支部书记或村委会主任，贪污、挪用公款居多，贪污挪用公款来源主要是土地承包费、占地赔偿款、低价私自出租、转让、发包集体资源款。二是失职渎职现象明显。村干部在处理村级事务时不按议事程序办，不经集体讨论，独断专行，滥用职权。四是违法违纪手段多种多样。有的村干部挪用公款，用于临时还贷、注册验资、炒股等经营性活动；有的以各种名义虚报冒领土地补偿款；有的在集体资产出租、出售和工程发包过程中暗箱操作；有的违反财务规定，公款私存或转借他人从中获利；有的财务管理混乱，私设小金库，坐收坐支。五是村官腐败造成的影响大。一些村干部的腐败行为造成村民集体上访、越级上访，酿成群体性事件，影响社会稳定。 近年来，在城镇大建设中，随着拆迁工作的增多，不少村干部在拆迁工作中落马。河南省郑州市金水区未来路办事处沈庄村原支部书记宋留宝在任职期间，利用职务之便，采用欺骗、虚报、冒领等手段骗取拆迁补偿款216.3万元，被法院以贪污罪判处有期徒刑10年零6个月。河南郑州在城乡一体化建设过程中，金水区近郊农村涉及大量的土地征用、房屋拆迁、村民安置等问题，而宋留宝所任职的沈庄村作为其中黄金地带。面对从自己手中源源不断流过的成千上万款项，作为村里“一把手”的宋留宝动心了，决定大捞一把。宋留宝在协助政府发放土地征用补偿费时，采取欺骗手段将已赔偿过的附属物进行了二次赔偿，补偿款共计166.3万元。不久后，郑州市金水区对熊耳河进行二期改造。他利用职务之便，在实际拆迁补偿款100万元的基础上，虚报拆迁补偿款50万元。2009年4月8日，因涉嫌职务犯罪，宋留宝被新密市检察院逮捕。 这些问题直接损害了农民群众的切身利益，影响到党的威信和形象。如果农村基层党组织软弱涣散，农村基层干部不能廉洁奉公、勤政为民，党在农村的执政地位就会削弱，执政基础就会动摇，就会失去民心。因此，加强农村基层党风廉政建设不仅是加强基层党的建设和政权建设的重要内容，也是建设社会主义新农村和构建和谐社会的有力保证。 二、加强农村基层党风廉政建设的几项重点任务 总结过去多年党风廉政建设和反腐败工作的经验，加强农村基层党风廉政建设既要靠思想教育，又要加大案件查处力度，更要进行制度创新，构建反腐、治腐、防腐的治本机制。2006年10月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》。区委、区纪委按照上级精神，结合丰润实际，在加强农村三资管理方面，制定了《村级集体资金、资产、资源管理办法》、《村级集体资产招标投标实施办法》；在规范涉农资金管理方面，制定了《关于严格规范涉农补助发放办法的规定》，保证惠农政策落到实处，防止乡、村两级挪用、侵占涉农资金；在落实农村财务管理方面，实现乡财区管，制定了《关于进一步加强和规范乡镇财务管理工作的意见》；在强化农村干部管理方面，制定了《村干部任期和离任经济责任审计的意见》、《村干部“勤廉双述”制度实施办法》、《关于对村（居）干部实行诫勉谈话的规定》；在加强农村党风廉政建设的组织领导方面，制定了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》、《关于深入推进农村基层党风廉政建设工作责任目标的分解意见》、《关于成立唐山市丰润区加强农村基层党风廉政建设联席会议的通知》、《农村基层党风廉政建设责任制实施方案》。经过近年来的探索实践，初步形成了一套较为完善的依制度管钱管物、靠制度管人用人、用制度制权管事的制度体系，需要在座各位在工作中认真抓好落实。今年是农村党风廉政建设强化年，下面将今年农村党风廉政建设的几项重点工作向各位介绍一下。 1、严格落实“三代管”制度。对村级资金、资产、资源、合同进行全面彻底清查、登统，在摸清 “三资”底数的基础上，由乡镇代管村集体三资，提高三资规范化管理水平。 2、完善党组