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19世纪40年代到20世纪初美国对华外交政策的演变 美国外交史 姓名：梁铁芹 学号：2009210035 专业：历史学 概要：19世纪40年代，美国经济处于起步阶段，对华交涉时处处追随英国的炮舰政策，奉行“搭便车”外交，以分取一杯羹；19世纪60年代，美国联合英、法等强国为进一步维护和扩大在华特权，由蒲安臣推行“合作”政策；19世纪70年代以后，随着西进运动的开展和大陆铁路的完工，美国经济飞速发展，国内掀起一股强大的反华浪潮，美国开始实行排华政策；19世纪末20世纪初，美国已成为世界工业强国，单独提出对华“门户开放”，初步体现了美国对华外交的独立姿态。 关键词： “搭便车”外交 “合作”政策 排华政策 “门户开放” 学术界对美国对华外交的研究主要集中于单个阶段，尤其是对排华政策、门户开放政策的研究已有一定的深入，取得了比较丰硕的成果。但是对于19世纪40年代到20世纪初美国对华外交的研究就显得有点单薄，本文就这一时期美国对华外交政策的演变谈谈自己的看法。 一、19世纪40年代美国对华“搭便车”外交 鸦片战争的爆发及《南京条约》的签订打破了早期中美对等的外交关系，美国开始实行以侵略为特征的不对等外交。鉴于美国生存在以英国为中心的国际秩序圈内，没有足够的实力与英国抗衡；又正忙于开展西进运动和向拉丁美洲扩张势力，而美国在华商业利益占其海外投资总额的分量很小，没有必要像英、法那样在中国咄咄逼人。因此，美国打着有别于英国炮舰外交的“和平”旗号“选择追随英国的办法，借英国的实力达到自己的目标。狮子一吼，猎物到手；豺狼微笑，拾起骨头 （美）孔华润著 张静尔等译《美国对中国的反应》，复旦大学出版社1989年版，第17页”，奉行被欧洲国家极为不屑一顾的“搭便车”外交，来 （美）孔华润著 张静尔等译《美国对中国的反应》，复旦大学出版社1989年版，第17页 英国以炮舰外交打开中国大门后，美国权衡利弊，在其“还是强国中一个不发达的弱国，即使有在东亚施展政治和军事权威的愿望，它也不具备这种能力 （美）孔华润著 张静尔等译《美国对中国的反应》，复旦大学出版社1989年版，第24页”的情况下，决定不与中国发生正面冲突，而是静观其变，等待时机坐收渔翁之利。1842年8月《南京条约》开创了列强强迫清廷订立不平等条约的恶例，美国不再无动于衷。12月30日，美国总统泰勒在国会咨文中的提议“国会拨出专款、遣使团来华、要求通商权利、处理外交事务和保护在华侨民李抱宏著《中美外交关系》商务印书馆1940年版，第36页”就被国会采纳，总统任命凯莱布·顾盛为赴华专使。1843年5月8日国务卿丹涅尔·韦伯斯特训令顾盛打着有别于英国炮舰政策的“和平”旗号，步英国后尘，力争与清廷签订不平等条约，以获得在华特权。而在中国，清廷“天朝上国”的信念受到致命挑战，为阻止顾盛使团北上，于1844年7月3号，以《南京条约》为蓝本，与美国签订《望厦条约》，美国援引英国在华特权，获得最惠国待遇，成为其此后共享条约体系的法定依据。因此，顾盛曾趾高气扬地宣称“美国及其他国家必须感谢英国，因为它订了《南京条约》，打开了中国的门户。但现在，英国和其他国家，也必须感谢美国，因为我们将这个门户打开得更宽阔了卿如辑著《美国侵华史》卷1，三联书店1952年版，第79页”就很形象地说明了美国首次搭英国便车的外交方略大获全胜，以损害中国利益为条件，美国在“中美望厦条约中，初次披上了几件帝国主义的衣着 （美）泰勒·丹涅特著，姚曾廙译《美国人在东亚》，商务印书馆1960年版，第150页”就充分体现了其侵略性质， 美国伪装和平的假面具 （美）孔华润著 张静尔等译《美国对中国的反应》，复旦大学出版社1989年版，第24页 李抱宏著《中美外交关系》商务印书馆1940年版，第36页 卿如辑著《美国侵华史》卷1，三联书店1952年版，第79页 （美）泰勒·丹涅特著，姚曾廙译《美国人在东亚》，商务印书馆1960年版，第150页 在鸦片战争中，美国靠拾英国人的牙慧在中国攫取了大量的侵略特权，这在外交界一直为西方国家所不齿，“美国作为一个伙伴跟在英国的后面，泰然自若地分沾了英国在中国的侵略特权梁碧莹著《龙与鹰：中美交往的历史考察》，广东人民出版社2004年版，第324页”就是明证。但此时美国对华的外交决策是正确的，它不仅适应了国内外形势，而且很明智地借用英国的强大的实力，为美国在华争得了切合自身实际的条约权利，为其以后对华外交的顺利开展铺平了道路。 梁碧莹著《龙与鹰：中美交往的历史考察》，广东人民出版社2004年版，第324页 二、19世纪60年代美国“搭便车”外交中蒲安臣的对华“合作”政策 美国正忙于应对国内战争，对欧洲各国企图瓜分中国的行动，“既没有阻止的能力，也没有参加