马来西亚工程承包市场概况.pdfVIP

一、马来西亚工程承包市场的基本情况 （一）外国在马来西亚注册公司的规定 对从事工程承包市场的公司而言，最重要的法律是《 1965 年公司法》、《劳工法》、《建 筑法》。尤其要指出的是： 1、根据马来西亚政府规定，外国公司的部分股权（ 30% ）在一般情况下要由当地土著（指 马来人和土著人， 不含华人、 印度人和外来移民） 拥有， 当地土著可不参加公司的日常经营 活动，只参与公司分红，而对公司经营情况不负任何责任； 2 、外国公司在马来西亚经商活动的限制； 3 、外国人来马来西亚的签证和工作准证的取得等。 （二）建筑公司的成立 在马来西亚成立一家建筑公司需要得到马来西亚建筑发展局的批准， 同时还要获得建筑承包 等级证书。外国独资公司不能取得 A 级执照。而没有 A 级执照的建筑公司，不能作为主包 商参加 1000 万马币以上的政府招标项目，只能从当地公司中获得分包。私人项目则不受此 限制。 外国公司要成为 A 级公司，必须与当地公司合作。而当地公司多半以其信誉或 A 级资质作 为参股条件， 并不出资。 他们与外方合作的目的是利用外国公司的资金或专业技术。 当合资 公司遇到困难时，当地公司往往撤身而退。因此要慎选合作伙伴。 马来西亚经过十几年的经济快速增长， 当地许多公司已经具备了较成熟的工程承包技术和队 伍，尤其在一般的土建项目上， 已形成了自己的风格和优势。 外国公司必须具备一定的优势， 如在某些领域具备专业技术或资金雄厚，才能和当地公司开展竞争。否则，如果一无资金， 二无技术优势，在马来西亚进行工程承包，公司经营困难重重。 （三）马工程项目的资金来源和管理体系分类 1、由世界银行、亚洲开发银行和其他外来资金参与的按国际标准公开招标的项目。此类项 目的竞争较公正， 资审较严， 项目的付款有保障。 项目的管理多由专业化的国际咨询公司担 任招标、监理进度、质量和成本控制。这种项目在马来西亚较少，即使有，也是专业化或外 国承包商竞争少的项目；或是当地公司无力承担的项目。 2 、政府财政拨款的项目。这类项目通常是一些基础设施项目，马来西亚工程部下属管理机 构 JKR 制定有标准的采购合同和规范文本。马政府项目的标准合同参照国家通用条款并做 了部分修改， 使其成为倾向保护业主性质的不平等合同。 通常情况下， 这种项目是授予当地 A 级公司作为承包商。 3 、政府私营化项目。一般情况下，这些项目具有规模比较大，资金投入多，实施时间长， 成本回收时间长等特点。 项目资金来源主要由政府作为担保向银行、 金融公司或外国机构的 借款。 这类项目的私营化业主几乎都有政治背景， 或为政府要员、或是企业集团， 且主要是 马来人控股的公司。 马政府大力推行私有化， 以减轻政府的负担， 许多基础设施项目交给私 人经营。 从实际情况看， 许多这种控股公司经营不善， 但却享有政府政策的保护， 不会轻易 破产。 经济危机对私人业主的打击虽然很大， 但由于他们向银行的贷款是由政府担保的， 政 府负担很重。 对于这些公司， 政府并未采取惩罚性措施， 而是积极鼓励进行资产重组。 因此， 如果外国公司与这类马来人控股的公司合作，事先最好要取得政府的担保。 4 、私人机构的发展项目。这类项目纯粹是由私人开发的项目。前几年马来西亚经济增长较 快时， 许多人购置产业不是为了满足需求， 而是抱着炒卖的投机心理。 危机爆发后， 许多产 业大量过剩， 发展商遇到了资金回收困难的情况， 银行的借贷审查进一步严格， 加上货币管 制，