大力发展现代服务业.doc

PAGE PAGE 9 大力发展现代服务业 推进区域经济又好又快发展 大渡口区农林水利局 龙美西 摘要：现代服务业是开放型经济的产物，它发展的同时也促进了经济发展。我区的服务业发展虽然存在不足，但已具备发展现代服务业的基础条件，且服务业发展市场潜力巨大，我们要通过系列举措不断改变和提升服务业发展水平，推进我区区域经济又好又快发展。 关键词： 现代服务业 发展 建议 服务业作为国民经济的重要组成部分，在经济社会发展中扮演着重要角色，其发展水平是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志。随着大渡口区社会经济的发展，服务业在国民经济中的地位和作用日益彰显。加快发展现代服务业，是我区实现“宜居、健康、畅通、节能、智能、森林”城市发展的现实要求，是贯彻落实科学发展观的有力举措，是富民强区的重要途径。 一、发展现代服务业的重要意义 2008年12月，市政府发布实施了《重庆市人民政府关于加快发展服务业的意见》（渝府发[2008]126号）提出加快发展服务业，尤其是现代服务业对于我市推进城乡统筹、培育开放型经济、建设宜居城市、解决民生问题、构建和谐社会、推进城市化和工业化、促进经济增长等都具有十分重大的战略意义和现实意义。实现服务业大发展，打造服务品牌，提升产业竞争力，转变发展方式，是支撑西部重要增长级和长江上游经济中心建设的客观要求。大渡口区委、区府提出努力把大渡口建设成为主城区“科学发展开放型经济示范区”的目标更需要发展现代服务业，它是推进和解决我区一系列重大经济社会发展问题的切入点、着力点和关键点。 首先，发展现代服务业是解决根本民生问题的客观要求。服务业包含范围广泛如商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等几乎所有行业都与居民生活息息相关，是劳动、技术、知识和服务密集的行业，就业的弹性系数大、就业方式灵活多样、就业层次多，比农业、工业有着更大的“容积率”，可以提供更多的就业机会，就业是最根本的民生问题，特别是我区面临就业压力0逐步加大的情况下，必须依靠服务业的发展，积极推进和谐就业、加快和谐社会建设。 其次，发展现代服务业是新型工业化的重要支撑。加快现代服务业发展是推动工业化进程的动力来源。当前，要实现经济增长方式的转变，走新型工业化道路，大力发展现代服务也是重要前提条件，尤其是发展生产型服务业。在当前土地、资金、能源、产能、环保等约束条件下，新型工业化与加快发展服务业两条道路要同时走，否则我区工业发展和产业化结构优化升级将受到制约，经济发展水平和速度都会受到一定的影响。 第三，发展现代服务业是建设宜居城市、推进城市化进程的重要途径。从现代服务业的产业内涵来看，它对能源消耗和环境的依赖程度较低，能以较少的能源消耗贡献较大的GDP增量，有利于实现“节能减排”的根本目标。它的发展程度很大程度上决定了城市的“宜居度”。城市与服务业是载体与依托的相互关系，城市发展具有生活居住、商贸物流、产业承载、旅游休闲、文化传播和社会组织等基本功能，这些功能的实现都离不开服务业的发展和支撑。只有加快发展现代服务业， 我区城市功能、提高城市综合竞争力才会逐步得到提升，建设宜居城市的进程才会进一步加快。 第四，发展现代服务业是经济增长的重要来源，同时也是培育开放型经济的内在要求。发展现代服务业有利于优化我区经济结构，提高经济效益，增强城市地位和竞争实力，服务性消费比重将成为拉动我区经济的新亮点。现代服务业是开放型经济的产物，它发展的同时也促进了经济发展。加快发展现代服务业不仅有利于经济增长和解决就业问题，也有利于吸引外资和对外开放。 二、我区发展现代服务业的优势 近几年，我区全力推进“四大工程”，基础设施明显改善、工业园区初具规模、城市形象显著提升、社会事业突飞猛进，连续6年被评为全市工业十强区县，社会发展水平综合评价全市第二，森林工程建设的进度和质量全市领先，危旧房改造拆迁进度全市第一，城区空气质量优良天数增幅全市第一，新型农村社会养老保险全覆盖模式全国首创；市委市政府高度评价，人民群众充分认可，目前已经完全具备了大力发展现代服务业的各种条件： 优势一：我区工业化社会已经成型。进几年来，我区以重钢环保搬迁后的城市发展为契机，着力打造装备制造、汽车摩托车、食品医疗、新材料和高新技术5个产业群，产业体系初步形成。大渡口区连续五年被评选为重庆市工业十强区（县）。2008年全区规模以上工业实现总产值300亿元，增长30%；实现工业增加值100亿元，增长20%；工业经济效益指数达到220%；万元GDP能耗下降6%；社会消费品零售总额达到19亿元，增长27%，实现了由传统工业向现代工业的升级蜕变。工业的持续发展，区域经济总量的增长为现代服务业发展提供了广阔的空间。 优势二：我区服务业基础条件已经基本具备。全区经济社会发展已经跃上一个新的台阶，全区产业结构不断调整