建湖县饮用水水源地基础环境调查与评估报告文书.docVIP

PAGE 建湖县饮用水水源地基础 环境调查及评估报告 建湖县环境保护局 二〇一〇年八月 建湖县饮用水水水源地基础 环境调查与评估报告 编制组主要成员： 组 长： 朱堂珍 建湖县环保局局长 副组长： 叶旺森 建湖县环保局副局长 王永华 建湖县环保局副局长兼建湖县环境监察局局长 成 员： 李金富 建湖县环境监测站站长 刘正云 建湖县环保局科技科科长 吕 健 建湖县环保局综合计划科科长 周 斌 建湖县环保局法宣科科长 张华英 建湖县环境科学研究所所长 戴玉岗 建湖县环境监察局副局长 参加单位： 建湖县环保局 建湖县环境监察局 建湖县环境监测站 联系人： 戴洪财 0515办） 胡仁民 0515办） 孙学兰 0515办） 建湖县典型乡镇饮用水水源地 基础环境调查及评估报告 第一章 总论 1.1项目背景 为解决危害人民群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，全面推动饮用水水源地环境保护工作，确保饮用水安全保障目标的实现，根据《全国饮用水水源地基础环境调查及评估方案》（环办〔2010〕27号）、《关于印发全省饮用水水源地基础环境调查及评估方案的通知》（苏环办〔2010〕168号）的安排，要求对全县饮用水水源地的环境状况进行广泛深入的调查和评估，进一步摸清底数，针对不同区域、不同类型的饮用水水源地研究环境对策，提高广大人民群众的饮水安全保障水平。建湖县环保局对本次饮用水水源地基础环境调查与评估工作相当重视，专门成立领导小组，由朱堂珍局长为组长，叶旺森副局长、王永华副局长为副组长，局相关科室同志为成员，环境监察局、环境监测站具体负责同志为成员具体负责此次饮用水水源地调查、评估工作。 1.2工作主要内容 1、完成全县乡镇集中式饮用水源地资料收集与整理，对全县15个镇及1个开发区集中式饮用水源进行全面调查。 2、确定3个农村饮用水源地，并进行现场详细调查与了解，汇总相关资料；并完成集镇和3个农村集中式饮用水源地调查与评估数据库录入工作。 3、编制完成工作报告、水源地简介，根据建湖县集中式饮用水源地实际情况提出工作意见及建议。 1.3结论与建议 全县目前共有水厂157家，分布在15个镇、201个自然村，其中县级2家，镇级14家，村级141家，供水规模日供水1万以上有1家，为建湖县地面水厂，其余均为1000吨/日以下，供水均为地下水。全县总人口80.55万人，其中集中式饮用水源地服务人口数占全县人口总数的65.7%，计52.92万人。集镇和农村地下水环境禀赋良好，近三年来乡镇集中式饮用水源地未发生水污染事故。全县地表水水质总体以环境质量Ⅲ类为主，但各河流水体均呈轻污染级。 饮用水源地存在的问题： 一、地下水型水源地 1、多头管理问题。主要表现为首先是各乡镇水厂归属部门多，包括建设部门、水利部门、乡镇政府等部门和个人；第二管理部门多，农业面源归农业部门，水资源的管理使用水源保护区的划分归水利部门、污染源控制归环保部门，水厂的建设归建设部门，水质监测既有卫生部门，也有环保部门。由于归属及运行管理均处于多头管理状态，各部门均对饮用水源极为关注，都想做好此项工作，各部门关注有余，协调、配合不足，未能形成合力。 2、基础建设薄弱，部分水源地供水能力不足、水厂水处理工艺简单甚至“直供”，未划分水源保护区，不符合饮用水源地卫生防护要求，水源地周围存在种植等现象，标志设立不规范，有的取水口周围无保护设施，农田回归水直接进入取水口，饮用水源地周围存在诸多安全隐患。由于乡镇水厂规模小，水质水量不稳定，开展例行监测工作难度很大，且目前乡镇水厂也不具备开展饮水安全监测的能力。 3、在思想观念和生产方式上还有较大差距。一些地区的部分领导对饮用水安全问题的严峻形势认识不足，原有的农村改水工程因资金、认识、技术问题及未考虑长远发展规划，已建的工程到现在不少已处于瘫痪或半瘫痪状况，而再次改水遇到了资金不足的限制。 4、乡镇环境保护法律、法规不健全，乡镇环境保护监管力量薄弱。现行的环境管理法律法规和制度，大部分都是针对工业和城市制定的，难以适应基层环境管理的需要。 5、 二、河流型水源地 1、农业面源污染还比较突出。农村畜禽养殖污染治理的不规范，农用薄膜回收不到位，农作物秸秆和生活垃圾的不合理处置，化肥、农药的大量使用，农村环保基础设施的缺乏，沟河淤泥沉积，水草丛生，等等，使得农村大小沟河水质发生了很大变化。水体富营养化比较严重，水环境污染