简论我国新闻监督与司法独立论文.docxVIP

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司法独立新闻传播论文范文:简论我国新闻监督与司法独立 论文 前言:新闻监督与司法独立都具有很大的社会价值,但是也存在一 定的利益冲突,如何处理两者Z间的关系就成为法律界关注的重点。 本文从我国现有的相关法条出发,以个案为视角,对目前我国存在的 理由进行简要分析,并且参考外国经验,在结合我国具体国情的基础 上,提出解决这一理由的倡议。 一、我国现行法律的规定 ?对新闻监督的规定 目前学界对新闻监督的概念已经形成了通说,主要是指针对社 会上某些组织或个人的违法、违纪、违背民意的不良现象及行为,通 过报道进行曝光和揭露,抨击时弊、抑恶扬善,以达到对其进行制约 的口的。 对新闻监督的保障 我国宪法第27条第1款规定一切国家机关和国家工作人员必须 倾听人民的意见和倡议,接受人民的监督;第35条规定公民有言论、 出版的自由。同时党的十七人报告提出,要确保权力正确行使,让权 力在阳光下运转,要依法保障人民的知情权、参与权、表达权和监督 权。 (2)对新闻监督的限制 在对新闻监督的限制当中我国宪法在以下条文中均有所体现。 如宪法序言中有关四项基本原则的规定,同时我国宪法第38条规定 中华人民公民的人格尊严不受侵犯。毫无疑问,新闻媒体在进行监督 的过程屮理应履行公民的一般义务并且在行使权利的过程屮不得侵 犯其他主体的人格尊严等权利。同时,宪法对公民义务的规定在一定 程度上也是对新闻监督的限制。除了法律以外,笔者认为作为执政 党的中国共产党的新闻宣传政策对我国新闻舆论监督起着重要的指 导与规范作用。 ?对司法独立的规定 司法独立,简单地说,是指司法机关行使司法权只服从法律, 不受行政机关、社会团体和个人的干涉。具体来说,笔者认为应包括 如下三方面:①人民法院依法独立行使审判权仅服从法律。人民法院 行使审判权应当以事实为根据、以法律为准绳。②外部独立,是指人 民法院在依法行使审判权的过程中,不受行政机关、社会团体和个人 的干涉,其中不受新闻媒体的舆论影响就是外部独立的一个重要方 面。③内部独立,是指在法院内部法官应依法独立行使审判权。一方 面,它是指法官通过独任和合议制形式审理案件,只服从法律,而不 应受到法院内部的其他法官的不正当的干涉。另一方面,内部独立还 应包括卜级法院的法官应依法独立行使审判权,不受来自于上级法院 的不正当的干预。 ?对司法公开的规定 按照我国法律的规定,司法公开是原则,而且最高人民法院相 继出台了《关于人民法院执行公开的若干规定》《关于加强人民法院 审判公开工作的若干意见》《关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的 若于规定》《关于确定司法公开示范法院的决定》《关于人民法院直播 录播庭审活动的规定》等一系列和关规定,例如最高人民法院在《关 于司法公开的六项规定》里主要规定了立案公开、庭审公开、执行公 开、听证公开、文书公开、审务公开。但是,按照我国现行刑事诉讼 法、民事诉讼法等法律、法规的规定,下列案件不公开审理:涉及国 家机密的案件,涉及个人隐私(或阴私)的案件,未成年人犯罪案件 以及法律规定的其他案件。既然是不公开审理案件,就意味着公众和 新闻媒介不能旁听、釆访、报导、评论案件的审理情况。 二、我国新闻监督与司法独立存在的理由——以我国发生的个 案为例 以李天一涉嫌强奸案为视角 综观李天一涉嫌强奸案,主要存在以下三个方面的理由: 在此案尚处于侦查阶段时,新闻媒体在相关报道中就直接 将李天一称为罪犯,而我国现行刑事诉讼法第十二条明确规定“未经 人民法院依法判决,对任何人都不得确定有罪。”司法机关对案件 的审理尚未终结,而传媒却事先对审理结果予以推定所构成的二者z 间的紧张,已经构成对司法独立的侵犯。对此,贺卫方先生的观点颇 为典型,他认为“什么是超越了监督的合理权限?就是传媒侵犯了司 法的独立,造成是传媒而不是法院对案件进行审判的情况。”因此, 媒体称李天一犯罪违反了法律规定,是对李天一的新闻审判。 在法院作出判决以前,新闻媒体已经大量披露该未成年犯 罪嫌疑人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。我国 《刑事诉讼法》第152条规定“十四岁以上不满十六岁未成年人犯罪 的案件,一律不公开审理。十六岁以上不满十八岁未成年人犯罪的案 件,一般也不公开审理。”由此可知,新闻媒体的行为严重违反了相 关法律规定。 因为李天一之前受过劳动教养,所以有关媒体以李天一受 过劳动教养为由推断此案应对李天一加重处罚。但是我国刑法已经明 确规定不满18周岁的人多次犯罪不适用累犯,因而不应当以累犯为 由对其进行加重处罚。由此可见,新闻媒体的行为严重违反了我国法 律的相关规定。 以刘涌案为视角 2002年4月,刘涌被辽宁省铁岭市中级人民法院以组织、领导 黑社会性质组织罪等多项罪名一审判处死刑。2003年8月,刘涌被 辽宁省高级人民法院改判死刑缓

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