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《事业单位领导人员管理暂行规定》新解读
《事业单位领导人员管理暂行规定》在第四章明确,“事业单位领导人员一般应当实行任期制。”具体的规定为:每个任期一般为三至五年,在同一岗位连续任职一般不超过十年。工作特殊需要的,按照干部管理权限经批准后可以适当延长任职年限。
一直以来,有些事业单位的领导人员,普遍存在长期任职现象,干部交流不足,晋升渠道僵化。这导致了一些事业单位内部官僚化严重,不思上进、为官不为,但却不能被开除或降职。
笔者认为,实行任期制,剑指事业单位“帮派”、“圈子”文化。打破“铁交椅”,推进能上能下,让为官不为的领导人员有了压力,使领导人员队伍由“死水”变成了“一潭活水”。
“为官不为”过不了“硬杠杠”。不想干、不敢干就走。只有灵活的任期制,才能更好的传导压力,激发思想“活水源头”。工作能拖就拖,拖一天是一天。信奉啥都不干,难找缺陷。不做事情,不担风险。组织考核,没有缺点。长此以往,在内部就形成了“庸懒散浮拖”的工作现象。少了思想动力,少了干事激情。因此,只有公正合理的引入和退出机制,才能让“能者上、庸者下”,形成敢于革新、勇于超越的工作风气。“特别优秀的或者工作特殊需要的,经批准后可用适当延长”。倡导了敢干事、干好事的工作作风。
打破了“门派”、“圈子”文化。实行任期制,在一定程度上使事业单位领导人员的选拔更加公平,激活了干部资源“活水”。“圈子”文化,说到底是“利益文化”。“小圈子”大腐败,团团伙伙,搅浑了政治清水。任期制,使政治局面不再是“一朝天子一朝臣”。干部都是党的干部,领导都是为民服务的领导。在实行任期制的制度下,将使领导干部更加明白自己的定位,不是“哪条线”“某圈子”“谁的人”,而是心中为民清廉务实的决心。
党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,党内监督没有禁区,体现了习总书记治党思路的重要一环。以下是关于践行党的十八届六中全会精神心得体会。
践行党的十八届六中全会精神心得体会(一)
通过学习近日召开的中共十八届六中全会精神,了解了目前我国深化改革正处在关键时期,面对复杂的国际国内形势,中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,把握时代大势,回应实践要求,团结带领全党全国各族人民同心协力、苦干实干,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,开展“两学一做”学习教育,推动全面深化改革、供给侧结构性改革、国防和军队改革迈出重大步伐,党和国家各项工作取得新的重大进展。
改革的实践在基层,基层改革者任重道远。人们不会忘记,30多年前的改革开放之初,是安徽小岗村农民对包干到户的大胆探索,掀起了中国农村改革的序幕,中国改革开放的丰硕成果正是建立在这样许许多多基层改革者的探索之上。如今,全面深化改革的总体部署仍然需要千千万万的基层改革者去主动作为,积极探索,不断细化、完善、落实。能否让更多的基层改革者站出来,点燃他们心中投身改革的激情,从而凝聚起一切推动改革全面深化的力量,将成为本轮改革迈向成功的关键。
要让一切心有梦想的基层改革者脱颖而出。中国改革进入全面深化的新时期,要突破的不仅有思想领域的条条框框,更有现实利益的盘根错节。今天的改革者往往也是被改革者,需要面对在各种利益表达中调整利益格局、取舍利益分配的巨大压力。人们有理由期待,顶层设计能够为基层改革者创造相对宽容、宽松的体制机制,允许犯错,允许摸着石头过河,让更多的改革者打消顾虑、轻装上阵,为全面深化改革汇聚一切正面力量。要让基层改革探索的活力充分迸发涌流。
经过30多年的改革开放,基层干部群众对改革发展的必要性已经有了充分认识,对于改革的诉求也都有各自利益立场上的深度表达,甚至可以说“人人都是改革者”,改革的内在驱动力并不缺乏。但是,面对相对固化的利益格局和不断增强的改革阻力,一些基层干部群众对于改革的信心不足,因而缺乏参与改革探索的主动性,这也是不争的事实。全面深化改革,必须充分激发基层改革探索的活力创造一个人人参与改革、个个奉献智慧的改革新格局,这就需要顶层设计创新体制机制,为基层干部群众参与改革提供充分的空间,打造广阔的平台,畅通无限的渠道,全面激活基层改革探索的热情,让一切有利于改革探索的创新能量迸发涌流。
我们相信,基层改革者的队伍将在全面深化改革中不断发展壮大,中国的改革也将在全面深化中展现奋发有为的崭新风貌。
践行党的十八届六中全会精神心得体会(二)
会议深入总结
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