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精选资料 可修改编辑 关于中国公益信息制度的战略思考 赖茂生/闫慧 2012-10-23 9:02:14　　来源：《图书情报工作》(京)2011年8期 　　【英文标题】Strategic Reflections on Non-profit Information Institutions in China　　【作者简介】赖茂生，男，1946年生，北京大学信息管理系教授，情报学专业博士生导师，国家信息资源管理北京研究基地主任，长期从事情报学和信息管理领域的教学科研工作，研究领域为计算机信息检索、信息资源管理(包括信息化、信息政策、信息经济等方面)。已在国内外专业学术刊物上发表了论文180余篇，主编或合编学术著作和专业教材20余部，指导近百名硕士生和20多名博士生攻读学位并获得相应的学位(北京100871)；闫慧，男，1981年生，北京大学管理学博士，2008-2009年赴美国伊利诺伊大学香槟分校(UIUC)图书馆学情报学研究生院访学，现任南开大学商学院信息资源管理系讲师，兼任北京大学国家信息资源管理北京研究基地客座研究员、伊利诺伊大学香槟分校社群信息学副研究员，研究方向是信息政策、信息资源管理，在国内外学术期刊和会议发表论文30余篇，参加美国NSF、国家社科基金、国家信息化专家委课题、原国信办课题、工业和信息化部课题等8项(天津300071)。　　Lai Maosheng, Department of Information Management, Peking University, Beijing 100871; Yan Hui, Department of Information Resource Management, Business School, Nankai University, Tianjin 300071　　【内容提要】 针对一项有关中国社群数字不平等问题之对策研究的理论成果报告，首先阐述从制度层面解决社群数字不平等问题的重大意义；其次从制度主义和制度经济学的理论视角出发构建公益信息制度的基本理论体系；最后重点论述笔者从实证研究中识别出的公益信息制度关键要素。　　This paper reports the research findings of a philosophical study which aims to propose institutional policy suggestions to deal with China digital inequality phenomena. Non-profit information institutions, the name of the institutional policy, make significant senses for China equity information society and consist of five essential layers: property rights of information for public welfare, transaction cost structure, informal institutions, organizational structure and formal institutions. Some key institutions are finally proposed and analyzed. 　　【关 键 词】数字不平等/信息制度/公益信息制度/社群信息学/社群Digital inequality/Information institution/Non-profit information institutions/Community informatics/Communities　　信息通讯技术(Information and Communication Technologies，ICT)的重大革命为社会结构的变迁拓展了新的维度，社会不平等的表现和演变更加复杂。19世纪后半叶和20世纪，传统ICT加速了原有生产关系和社会阶层在地域间的调整和新兴经济模式与社会形态的建立，社会不平等基础上的信息分化现象呈现加剧态势；计算机新兴ICT刷新着人类不平等的纪录。　　传统数字鸿沟研究采用拥有者(haves)和缺乏者(have-nots)二分法，而现实状况要复杂得多。笔者经过实证研究将其中的数字化社会划分为数字赤贫、数字贫困、数字中产、数字富裕和数字精英5个层次，并识别出代表社群。在中国社群数字不平等的现实背景下，面向数字贫困社群的公益信息制度研究迫在眉睫。　　本研究所指的“社群”是指社会中拥有共同利益、共同的经历或历史、共同的道