医改经验材料-开展健康XX品质医疗行动全面深化和统筹推进医药卫生体制改革.docxVIP

医改经验材料:开展健康XX品质医疗行动全面深化和统筹推进医药卫生体制改革 　　　　XX年10月18日，XX市成功举办了“健康XX·品质医疗”行动启动仪式，全国人大常委、教科文卫委员会副主任委员、中国工程院院士、中华预防医学会会长王陇德、中国健康促进基金会理事长白书忠、世界卫生组织助理原总干事陈洁、XX州市副市长梁英华、XX州卫计委、财政局、人社局相关领导以及中国太平洋保险公司河北分公司、XX天坛医院、阜外医院、天津肿瘤医院等单位的领导和嘉宾加了启动仪式。开展“健康XX·品质医疗”行动，既是XX市委市政府落实中央国务院《健康中国2030规划纲要》做出的重大决策，也是全面深化和统筹推进医药卫生体制改革的重大举措。下面就我市“健康XX·品质医疗”行动的开展情况向各位领导和同志们汇报如下：　　一、基本框架与主要任务　　开展“健康XX·品质医疗”行动的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大及习近平总书记系列讲话精神，认真落实全国卫生与健康大会精神以及打造“健康中国”“健康河北”的战略部署，把人民群众健康放在优先发展的战略地位，牢固树立“大质量观”“大健康观”，以“三医联动”改革为动力，以构建健康联合体为抓手，以家庭医生签约服务为基础，以医疗卫生信息化建设为支撑，以诊疗标准化建设和实现居民健康效益最大化为目标，从供给和需求两个方面发力，努力构建以健康为中心、以预防为基础、以治疗为保障的卫生与健康服务体系。基本框架与主要任务是：　　构建健康促进联合体。按照慢病发生发展过程合理配置医疗卫生资源，建立由基层卫生院、二级医疗机构、地区级三级医疗机构及国家专业医疗科研机构等组成的，集预防、治疗、康复“三位一体”的健康联合体，在国家专业医疗机构指导下，组建XX市多病种防治中心，逐步形成层级分明、职责明确、上下联动、高效运转的防治和健康服务体系。“医联体”和“健联体”，一字之差，含义不同。“医联体”重在治疗，“健联体”则是把单纯对医疗体系的改革，变为融通医疗和预防两个体系，不仅治疗疾病，更重要的是保障健康。　　推动“三医联动”改革。坚持以医疗体系改革为核心，以支付方式和药品流通体系改革为支撑，推动“医疗、医保、医药”联动改革，增强改革的整体性、系统性和协同性。出台基层医疗机构绩效改革方案，提高基层医务人员待遇水平和参与健康管理的积极性；改革医保支付方式，实行差异化报销，引导群众注重预防、有序就医；落实医药改革政策，优化药品流通秩序，取消公立医院药品加成，降低医药费用。　　开展以健康管理为中心的家庭医生签约服务。组建家庭医生服务团队，推行“2+X”团队服务模式，实行网上签约和书面签约相结合，优化以预防为重点的签约服务包，提升签约可及性，增强签约居民的获得感；强化家庭医生健康守门人的职责，探索对纵向合作的医疗联合体等分工协作模式实行医保总额付费，发挥家庭医生在医保付费控制中的作用，引导有序就医，双向转诊；完善家庭医生绩效考核政策，对群众满意、表现优秀的家庭医生，在职称、工资、福利方面给予政策倾斜，合理提高收入水平，增强家庭医生开展签约服务的积极性；注重对家庭医生业务能力建设，提高家庭医生业务素质和服务水平。　　建立健全医疗卫生信息化体系。加快建设和完善以居民电子健康档案、电子病历、电子处方等为核心的基础数据库，强化公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统数据采集、集成共享和业务协同；发挥优质医疗资源的引领作用，开发制作健康医疗应用程序，大力推进互联网健康咨询、网上预约分诊和检查检验结果查询、随访跟踪、医保审核等应用，优化形成规范、共享、互信的诊疗流程；推进大医院与基层医疗卫生机构、全科医生与专科医生的数据资源共享和业务协同，建立远程会诊、远程影像、远程病理、远程心电诊断服务，完善医保审核功能，健全检查检验结果互认共享机制。　　创建慢性病综合防控示范区。以创建省级慢病综合防控示范区和开展全民健康生活方式行动为契机，推动我市健康管理工作水平全面提升；开展健康宣传“进社区、进学校、进家庭”和健康大讲堂活动，提高全民健康意识；建设以心脑血管疾病防治和“三减三健”为主题的健康广场，开展健康监测评估和健康宣传教育。　　打造特色“品质医疗”。以医疗标准化为抓手，通过提高卫生管理水平、健康服务质量和医疗技术能力，实现品质医疗。充分利用质量学校，加大对医务人员培训力度，并与国家级医疗科研机构建立双向互通培训机制，提高医务人员业务能力；针对病种优化诊疗路径，降低诊疗费用，节约医疗资源，推进治疗标准化；与二级以上医院建立长效合作机制，开通绿色转诊通道，规范双向转诊流程；推行医疗卫生服务标准化，提高医疗机构服务质量。　　二、推进措施与工作进展　　切实加强组织领导。一是强化组织保障。成立了由市长为组长、常务副市长和主管副市长为副