关于我市农村饮水安全工作情况 的调研报告.docxVIP

公文搜 ——海量公文资料，关注立即下载 关于我市农村饮水安全工作情况 的调研报告(书面) ——2015年4月22日在市三届人大常委会第二十七次会议上 市人大常委会农工委 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 为全面掌握我市农村饮水安全现状，促进我市农村饮水安全工程顺利推进，3月20日-26日，市人大常委会组成调研组，深入市水利局，广丰县、上饶县、铅山县、万年县开展农村饮水安全工作专题调研。通过听取当地政府工作汇报，实地察看专项工程建设，查访饮水安全隐患突出地带，抽取水样检测水质，召开相关单位座谈会等方式，掌握分析了一些基本情况，形成了如下报告： 一、主要工作与成效 近年来，我市各级党委政府及水利部门的高度重视农村饮水安全工作，坚持科学规划，精心组织，严格管理，扎实推进专项工程建设,取得了良好的社会效益、经济效益和生态效益，有效改善了农民群众的生产生活条件，促进了农村区域经济发展和社会进步，符合民意，深得民心。 （一）加强组织领导，落实政府责任。市政府把解决农村饮水安全工作纳入政府任期目标责任制，建立了行政首长负责制和层层抓落实的工作责任机制。县（市、区）政府作为农村饮水安全工程建设的责任主体，建立了政府主要领导负总责、分管领导具体负责、水利部门牵头主抓、各相关部门密切配合的工作机制，明确了部门职责、加强了组织领导、强化了保证措施、落实了工作责任，确保农村饮水安全工作顺利实施。 （二）坚持真抓实干，取得明显成效。农村饮水安全工程是一项涉及面广、关乎群众切身利益的长期社会系统工程。市政府及水利部门通过制定规划、加强管理、搞好服务、发动群众等各项措施，连续多年将农村饮水安全工程作为工作重点，我市按照农村饮水安全工程“十二五”规划，全市2011年—2014年共完成总投资8.14亿元，（其中完成国家投资5.8384亿元），解决了146.22万农村居民人口和24.54万学校师生的饮水不安全问题，共建成农村饮水安全工程264个（处），其中供水规模在百吨千人以上的集中供水工程194个（处）,取得了较为明显的工作成效。 （三）严格项目管理，促进工程建设。市政府及水利部门多年来想方设法，积极规划项目，主动争取上级支持，努力管好用好国家和省专项补助资金，积极探索多层次、多渠道、多元化的资金投入体系，动员受益群众积极自筹，有效地保证了工程的顺利实施。在安全饮水工程的实施过程中，严把工程质量关，对规划的设计评审、施工队伍的选择、施工材料设备的采购、工程质量的监督、工程的竣工验收等方面实行全方位的监督，确保我市农村饮水安全工程的建设质量和建设工期。 （四）强化源头保护，确保饮水质量。各地都重视农村饮水水源的重点保护，依法划定饮用水水源保护区和饮水工程管护范围，严格水源地周边设置排污口的管理，禁止在农村饮水水源地附近发展有污染工业，杜绝垃圾和有害物品的堆放。同时加大禽畜养殖环境管理力度，禁止在农村饮水水源保护区内从事网箱、围网等形式的水产养殖活动，防止供水水源受到污染和人为破坏。生活污水排放处理设施要与供水系统同步建设，防止生活污水随意排放造成新的水源污染。从调研中对农村饮水水源的抽样检测结果看，除个别地方存在个别指标超标，均达到国家饮水标准。 二、主要问题与困难 市农村饮水安全工程建项目发展虽呈现良好态势，但也存在一些不容忽视的问题。 （一）宣传工作不够到位，农户认识存在误区。一是据调查，各地政府对农村饮水安全工程的重要性认识不到位，缺乏有效的宣传引导。二是部分群众把农村饮水安全工程看成是政府独家承办的公益事业，单纯依赖政府，存在“等、靠、要”思想；还有对传统的供水用水方式抱有情结，舍不得花“钱”用水。 （二）少数工程缺乏合理规划设计,管网施工难度较大。我市农村饮水安全工程建设，前期是以省里每年计划解决的不安全饮水人口为依据，完成省里下达的建设任务。从多地调查了解，农村饮水安全工程项目设计存在实际脱节的情况：一是设计建设的水厂的产能与实际的产出不符，造成大马拉小车——浪费的现象。如某地日产万吨水规模的水厂，每天实际供水不到2千吨；二是因设计没有广泛征求多方意见，尤其是基层群众意见，存在设计申报项目不具实际操作性。如某地出现投资需要3个多亿元，而中央和省级的投资不中设计投资的十分之一，市县的配套资金严重不足，致使项目多年找不到投资方而一直搁置不能实施；三是管网施工难度大。由于受土地征用程序多、管线长、占地涉及农户多、用地数量少、公路临时占用费、补偿等因素，严重影响管网的施工，导致项目施工延迟，甚至有的偏远、地势较高和分散的自然村，由于投资成本高，农村饮水工程难以实施或普及。 （三）农饮水源点多面广，水质保障压力较大。首先是2011年—2014年全市农村饮水安全工程建成项目264个（处），2015年计划实施203个项目，从中看出农村饮水安全项