刘建国同志在全国农村饮水安全视频会议后的讲话.docxVIP

公文搜 ——海量公文资料，关注立即下载 刘建国同志在全国农村饮水安全视频会议后的讲话 同志们，刚才我们收听收看了全国农村饮水安全工作视频会议,国家有关部委、省水利厅领导做了重要指示，对农村饮水安全工作提出了明确要求，我们要认真贯彻落实。下面结合我市农村饮水安全工作，我讲几点意见。 　　一、我市农村饮水安全工作情况 　　近年来，我市各级党委、政府高度重视农村饮水安全工作，当作民生工程的突出内容来抓，全市上下采取有效措施，强力推进，2012年以来，全市投入资金24.09亿元，新建、改建、扩建规模化集中供水工程70处，千吨万人以上的农村规模化集中供水工程达到50处，规模化集中供水覆盖人口644万人，占农村总人口的94.7%。对无法实现规模化集中供水的698个山区村庄，建成了联村集中供水工程32处，受益村庄96个，单村供水工程602处，全部安装了消毒或水处理设备。截至2013年底，全市城市建成区以外的9325个村全面实现了饮水安全，提前两年完成了国家提出的农村饮水安全目标。 　　我市主要探索了以规模化集中供水工程体系、专业化公司化运营体系、便民高效公共服务体系、多层次全方位监管体系为主要内容的“四个体系”农村饮水安全建管新模式，效果显著，面对2014年遇到的严重旱情，农村饮水安全工程发挥了巨大作用，全市没有出现因旱造成的饮水困难问题。供水保证率、水质合格率大幅提升，在全省名列前茅，保障了农村居民的饮水安全。 　　2014年，我市农村饮水安全工作在全面完成“十二五”规划内农村饮水安全目标的基础上，紧紧围绕提高供水保证率和水质合格率做文章，进一步提高行业监管水平。实施了农村饮水安全管网提升工程，全市利用中央预算内农村饮水安全专项资金1.77亿元，完成了对34.2万农村居民和1.93万农村学校师生供水工程提升改造；开展了农村供水企业规范化管理创建工作，申报省级农村供水规范化管理先进单位4处；实施了农村饮水安全管理信息系统建设，市级管理信息系统已基本建成，进一步完善了县级管理信息系统和水厂信息化管理系统，提高了农村饮水安全信息化管理水平；加强了水质检测管理工作，完善了3处县级水质检测中心，对全市的农村供水管理人员及水质检测人员进行了专业培训，组织了检测人员业务比武，提高了管理水平和水质检测能力。落实了水厂日检、县级月抽检、市级季抽检和第三方检测制度，水质合格率在全省保持了较高水平。 　　二、当前我市农村饮水安全工作存在的问题 　　我市农村饮水安全工程在2013年底全面建设完成，为保证农村居民饮水安全发挥了巨大的作用，但从运行管理和各级督导检查情况发现，还存在很多亟待解决的问题，主要有以下几个方面： 　　（一）资金使用管理不规范。个别项目县存在挪用省以上资金问题，被国家审计署通报；部分县地方配套资金不能及时足额到位，影响工程顺利完成；还有的县没有按照合同约定的工程进度及时支付工程资金。 　　（二）工程进度缓慢。个别县对按时完成国家投资计划的认识不足，认为2014年项目主要用于管网提升改造和提高供水保证率，不影响农村居民正常用水，项目早一天完成、晚一天完成无关紧要，导致工程进度滞后，没有按照上级要求的时间节点完成建设任务，被上级督导检查时作为重点问题提出，对我市农村饮水安全整体工作造成了不良影响。 　　（三）工程运行管理不规范。一是水源地保护力度不够。虽然我市农村供水工程都划定了水源地保护区，但供水水源地保护职责不清、巡查不到位问题没有得到根本解决，对水源地的保护力度不够，水源地仍然存在水质安全隐患；二是水厂运行管理不规范。部分供水企业没有按照水厂运行管理规范进行管理，造成取水、制水、输水等重要环节管理不规范，许多小型水厂虽然安装了消毒设备，但没有正常运行，造成水质不合格问题。三是安全生产意识淡薄。部分供水单位不重视安全生产，存在水厂大门及值班室无人值守、制水车间随意进入、清水池没有封闭，输水管道没有设立标志桩等，一旦出现人为破坏制水设备、损坏供水管道等情况，造成的损失和影响将不可挽回。 　　（四）村级供水管理问题较多。一是村内供水管网老化问题亟待解决。大部分村内管网建于十多年前，建设标准低，管材质量差，施工不规范，存在村内管网漏水严重，影响正常供水问题。二是村级供水管理职责不清。村内管网的产权和管理权归村集体所有，出现问题应由村集体解决，但有的地方对村内管网产权不明晰，出现破损问题，得不到及时维修，影响正常供水。 　　（五）农村饮水安全优惠政策不落实。国家制定了用地、供电、水价、税收等各项优惠政策，但部分县市区没有真正落到实处，阻碍了农村饮水安全工程的建设，影响了工程的正常运行。 　　（六）水质检测制度落实不到位。目前代表政府对水质进行检测的工作没有落实到相关部门。 　　（七）农村饮水安全公共维修资金不到位。为了保障农村饮水安全