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***集体林权制度改革工作自查总结
按照**人民政府办公室《关于**集体林权制度主体改革检查验收工作方案的通知》(**政办发〔**〕**号)文件精神,*党委、政府高度重视、统筹安排,对全***个村的集体林权制度改革工作情况进行了认真自查验收,现将自查情况报告如下:
一、工作进展情况
(一)加强领导,健全组织机构。成立了由*党委书记任组长、*长及分管农业的副*长任副组长的***集体林权制度改革领导小组,下设集体林权制度改革办公室,落实了办公场所,配备了办公设施,并抽调*上责任心强、业务能力好的工作人员协助各村开展林改工作。集中开展政策宣传、协调落实、矛盾调处、指导检查等日常工作。建立了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实”的工作责任制。全***个村也都成立了村村集体林权制度改革领导小组,各村民小组成立了林改理事会。全*共组建各类林改工作机构**个,形成了**余人的林改工作队伍,为推进全*集体林权制度改革工作提供了坚强的组织保证。
(二)宣传培训,掌握操作程序。从**年**月开始,全*开展了林改宣传培训工作,共发林改宣传单**份,《集体林权制度改革问题解答》**册,*领导进村入户调研林改工作**次,组织召开林改专题调研会**次,出黑板报**期、张贴宣传标语**条、悬挂条幅**条,培训*村林改工作人员**余人次,*林改办深入各村进行林改专题培训一次。通过宣传培训,使*村林改工作人员全面系统的掌握了林改政策,熟悉了林改程序,为全*集体林权制度改革工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
(三)调查摸底,制定林改方案。我*认真分析研究各村组实际,制定了《***集体林权制度改革工作实施方案》。一是组织*村干部入户,对全****村的社会经济状况、户数、人口进行了全面摸底;由区林业局分管局长带队,对我*集体林地现状、林地面积进行了深入调查摸底,全面掌握了村情、林情,为集体林权改革提供了准确详实的基础资料。二是把握这次林权改革重点,深入各村广泛征求村民意见,从确保大多数农民的利益角度出发,制定了切合全*实际、可操作性较强的实施方案,方案明确了林改的指导思想、目标任务、范围、原则、内容、方法步骤和工作措施等,为全*集体林权制度改革工作提供了依据。
(四)明晰产权,落实经营主体。将规范操作与群众意愿、统一部署与分类指导有机结合,始终把群众利益作为推进林改工作的重要依据,村组实际情况与林改政策有机结合,在调查摸底工作完成后,及时召开群众大会以及村民代表大会,讨论制订村级《集体林权制度改革承包方案》,并按照“公平、公正、公开” 的原则,对村组集体林地进行了公平合理的评估,按照不同地类、不同小班,以评估结果为依据进行了分配;坚持深入林地,逐班进行编号确权;对集体林地由村民自主决定采取家庭承包、股份制等方式进行了分配;对于已承包到户,符合政策的集体林地,采取完善续签承包合同、村民评议等形式明晰了权属 ;对于有争议、合同不规范的林地,采用村民表决的方式,重新确定产权,落实承包经营主体,在林改中,没有暗箱操作等违法违规现象。
(四)加强监督,强化服务意识。在具体实施过程中,严格执行《森林法》、《农村土地承包法》等有关法律,尊重历史,加强督查,兼顾公平,及时解决林改纠纷,化解矛盾。林改工作开展以来,未发生群众上访事件,各村林改工作人员都能按照林权改革相关政策法规,及时把矛盾化解在基层,为群众排忧解难,切实做到了公开、公平、合理、合法。在具体工作过程中,随时召开林权改革领导小组会议,邀请群众代表监督,广泛听取群众意见建议, 随时微调工作思路,及时解疑答惑,为全面推进全*林改工作奠定了良好的群众基础。
(五)完善资料,规范档案管理。对于在林改期间产生的所有数据资料、图表,坚持分类管理、专卡专柜。村级林改工作的相关表册资料,采取*上统一印制,统一规范填写,统一装订,统一购置档案盒,实行一把手负责,一套表统计,一个标准要求,一套程序运行。各村都配备了专门的档案柜,切实做到了依法、规范、有序。
二、存在的问题
我*的林改工作虽进展顺利,有序推进,但还存在一些突出的问题。一是由于林改工作时间为期两年,周期长,个别村工作有时松时紧现象发生。二是林改工作已接近尾声,资料建档立卡任务繁重,个别村资料有待进一步完善。
三、下一步工作思路
一是对已完成的林改工作采取回头看。在林改工作中边验收边整改,严格按照林改操作十五道程序进行,确保工作圆满完成,不留死角。
二是积极巩固林改工作成果,全面推进配套改革,推进林权规范流转,完善林业服务体系,全面建立“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效”的现代林业产权制度,努力促进林业生态建设和林果产业快速发展。
三是进一步规范林木采伐管理和林地林木流转制度,切实加强森林资源管护,巩固林改成果,确
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