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刘飏副会长在第十届“辽宁法治论坛”开幕式上的讲话
中国法学会党组副书记、常务副会长 刘飏
(2013年7月23日)
第十届“辽宁法治论坛”在盛夏季节,在东北重镇—沈阳隆重开幕了。在此,我谨代表中国法学会对本届论坛的成功举办表示热烈的祝贺!向出席论坛的各位领导和专家学者表示慰问和感谢!刚才,宏章书记做了很重要讲话,对法学会工作提出了明确要求。充分体现了省委、省政府对论坛的高度重视,这也是“辽宁法治论坛”形成机制化、规范化,并做到可持续的坚强的组织领导保障。
记得2004年7月,在素芝会长的大力推动下,在辽宁省委、省政府的高度重视和支持下,特别是在辽宁省委政法委的直接领导下,经过全省法学会同仁的共同努力,“辽宁法治论坛”正式拉开了序幕,至今已经走过了十年的历程。十年来,“辽宁法治论坛”始终坚持围绕省委、省政府的中心工作,围绕政法重点工作,围绕领导关注、社会聚焦和百姓诉求开展研究,在开展学术交流、展示研究成果、促进成果转化、培养法学人才、提升法学会影响力等方面发挥了重要作用,取得丰硕成果,论坛所倡导的理念、树立的风格和所建立的联席会议制度、预备会议制度、征求意见制度、联合调研制度、经费扶持制度、成果转化与推广制度等一系列制度机制,被多地学习和借鉴,不仅在辽沈大地产生广泛影响,成为辽宁法学界的一大品牌,而且在东北地区,乃至全国也产生了引领、示范导向效应。
本届论坛以“城镇化?法治化—推进辽宁新型城镇化过程中的政策法律问题研究”为主题,紧跟形势,贴近实际,具有很强的现实性和针对性。党的十八大开启了全面建成小康社会的新征程,明确提出要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。使这几化深度融合、良性互动、相互协调、同步发展,并强调要以推进城镇化为重点,着力解决制约经济持续健康发展的重大结构问题。去年11月,习总书记在参观《复兴之路》展览时,提出了要实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,而新型城镇化,承载着亿万中国人特别是广大农民对小康生活、现代化社会的梦想,实现中国梦的重要基础和重要内容,也是实现中国梦的必由之路和圆梦翅膀。今年6月,国务院在向全国人大提交了《关于城镇化建设工作情况的报告》,进一步明确了新型城镇化的基本内涵、实现路径和具体要求。可以说,对新型城镇化问题的研究直接关系到我国未来经济社会发展的战略走向和战略布局,高层关注、举国要求、时代亟需,意义十分重大。本届论坛的主题很好地抓住了这点,本身就是一个很大的成功。
要贯彻落实好十八大和党中央、国务院的决策部署,科学稳妥地推进新型城镇化,需要一系列配套完善的法律制度做支撑,更需要优质的法治服务和良好的法治环境做保障。以习近平为总书记的新的中央领导集体高度重视法治建设,多次强调“法治是治国理政的基本方式”,要“更加注重发挥法治在国家治理、社会管理中的重要作用”,要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”。可以说,从十八大到现在,短短几个月的时间内,法治的理念反复被提及,法治的作用不断被强化,频度与力度前所未见,这标志着我们党和国家已经把全面推进依法治国、建设社会主义法治国家提升到了一个前所未有的战略高度,更对我们法学研究和法学会工作提出了新的更高的要求。
如何把十八大和中央领导反复强调、倡导的这些法治思维、法治信仰、法治精神、法治环境及法治元素、法治方式更好地贯彻落实到和贯穿于新型城镇化建设的全过程和全领域,更好地规范、引导、促进和保障新型城镇化建设,是需要我们认真思考、竭力探索和努力践行的事情。希望辽宁的同志准确把握党中央、国务院对新型城镇化的各项决策部署,紧密结合辽宁实际,抓住“新型”、“法治”、“特色”、“实效”等关键节点,通过卓有成效的工作,拿出高质量的研究成果,为省委、省政府当好智库,在怎样保障新型城镇化建设上积极探索路子,在建设什么样的新型城镇上创出样子,不仅为辽宁,也为全国推进新型城镇化建设提供有益的经验与借鉴。
最后,再次祝本届论坛取得圆满成功,祝“辽宁法治论坛”越办越好!
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