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加快培育新的增长动力 王昌林 国家发改委产业所所长 目录 在新的中央经济工作会议上，一个重要的内容是如何加快培育新的增长点。这是当前的重要任务，同时也是企业家比较关心的问题。那么怎么样来培育增长点？哪些是新的经济增长点？这些值得我们深入研究。 一、健康产业 （一）增长快 （二）规模小 总体上看，与发达国家相比，中国的健康产业规模比较很小，发展潜力没有完全的释放。以健康服务业为例，美国健康服务业基础占GDP的比重为17%左右，而中国目前仅占5%。 为什么供给不足？ 中国目前产业结构发展不平衡，具体表现在有些产业产能严重过剩，而有些产业供给却不足，比如健康产业和教育。究其原因，主要在于目前的体制机制不完善，改革开放不够。 （三）创新能力不足 另外，医药行业虽然增长很快，但是创新能力严重不足。 数据表明，去年中国的RD经费占医药工业销售收入的比重只有1.26%。目前98%以上的药品都是仿制药，真正意义上的原创新药几乎没有。 医药企业的创新能力在产业竞争力当中是最弱的。 研究产业的学者都知道，改革开放以来，凡是管的比较多的行业创新就不强，竞争力就不强；凡是没怎么管、管的不多的行业的竞争力反而比较强。 核心问题还是管理体制问题，管理体制不适应创新的要求。 医药行业的管理严重，制约了医药行业的创新。 在监管环节，医药行业的药物审批要经过多次审批，审批时间长达五六年之久，严重影响了研究的进度。