关于认真落实各级党组织书记履行基层党建工作责任制的意见.docVIP

PAGE 8 - 关于认真落实各级党组织书记履行基层 党建工作责任制的意见 为深入贯彻党的十七届四中、五中、六中全会和中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》（中办发〔2006〕21号）精神，认真落实市六次党代会、县十三次党代会精神和县委“树正气、树形象、促发展”活动要求，在全县各级党组织中牢固树立在党言党、在党为党、在党忧党、在党管党和书记抓党建的强烈意识，增强抓好基层是政绩、打牢基础是责任的观念，进一步明确各级党组织全力以赴抓党建、扎扎实实强两基的责任，确立各级党组织书记抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，坚持书记抓、抓书记，不断提高党的基层组织建设整体水平，根据《中共许昌市委关于认真落实各级党组织书记履行基层党建工作责任制的意见》（许发〔2011〕26号）文件精神，结合我县实际，现就认真落实各级党组织书记履行基层党建工作责任制提出如下意见。 一、总体要求 认真贯彻落实科学发展观，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、强化基层基础的高度，充分认识各级党组织书记履行基层党建工作责任制的重要意义，坚持“党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，分类指导、整体推进，与时俱进、开拓创新”的基本原则，通过党建述职、民主测评、书记点评、后续整改等主要环节和措施，进一步强化各级党组织书记党建工作责任意识，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，不断加强和改进党的基层组织建设，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快建设“幸福襄城”、推动全县经济社会持续跨越发展提供坚强组织保证。 二、责任目标 按照党组织隶属关系，乡（镇）党委领导本乡（镇）的基层党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由乡（镇）党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，乡（镇）党委指导。 乡（镇）党委、部门党组（党委）对乡（镇）本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。各级党委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作主要问题，督促完成基层党建工作各项任务。 各级党组织和党组织书记要坚决贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，认真研究制定本乡（镇）、本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。各级党组织抓基层党建工作的主要责任目标： 1、理论武装强化。加强理论武装，扎实推进学习型党组织和学习型干部队伍建设。带领广大党员群众深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，推动学习实践科学发展观向广度和深度拓展，努力践行社会主义核心价值体系，做到真学、真懂、真用、真信，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新实效。把握好为科学发展和干部成长服务这个着力点，做好新时期的干部教育培训工作。 2、党员作用突出。认真实施党员队伍建设“六制管理”，做好发展党员工作，加强对党员的教育、管理、监督和服务，扎实有效地开展全体党员公开承诺、无职党员设岗定责活动，激励每个党员在各自岗位上创先争优。广大党员带头执行上级党组织路线、方针、政策，充分发挥先锋模范作用。 3、组织坚强有力。持续抓好创先争优，积极开展“树形象、树正气、促发展”活动，以“基层组织建设年”为载体，抓好基层、打牢基础，切实增强农村基层党组织的生机与活力。建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作，实现党组织和党的工作全覆盖。加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散的基层党组织，推动党的基层组织建设全面上水平。 4、用人导向明确。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和“五重五不简单”的要求，坚持“中心工作跟得上、改善民生办实事、加快发展真爬坡、重大事情拿得下”干部实绩标准，把优秀干部选拔到各级领导岗位上来，树立让吃苦的干部吃香、实干的干部实惠、埋头的干部出头、有为的干部有位的正确导向，努力营造风清气正的选人用人环境。 5、人才引领发展。坚定不移的实施“人才强县”战略，切实加强人才队伍建设，统筹推进人才资源整体开发。突出实施新型城镇化人才引领和社会管理创新人才等重点项目，以人才“第一资源”支撑发展“第一要