水土灾害的引发者→原住民保留地-水土保持学系.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 專 題 討 論 研 究方 向 * 98學年度水土保持學系專題討論簡報 原住民保留地超限利用及經營管理問題之研究 -以白蘭、環山兩部落為例- 報告人：碩專二 秋維書 前言 ~研究背景、動機與目的~ 文獻回顧 ~原住民土地相關利用和管理政策~ 研究流程與方法 ~研究區域流程及方法~ * 簡報大綱 * 前言 前言 文獻 方法 * 研 究 背 景 ■地質年輕脆弱、地震頻繁、上游集水區多屬坡度陡峻 ■ 雨量集中、總量大、強度高、常引發土沙(石)災害 ■人為因素、管理因子及國家政策影響 前言 文獻 方法 * ■崩塌發生的原因 ■處處可見的工寮 ■水資源的污染 ■土地利用編定的誤謬 部落水土保持問題 困境突破的契機 ■區內經營作為的探討 ■土地結合適度的開發行為 ■新的農藝方法的推廣 ■自然景觀資源的運用 ■協助辦理違規土地取締 ■傳統領域的回歸與利用 本研究整理：環山部落現況情形 前言 文獻 方法 * 水土災害的引發者→原住民保留地 ■山區農業使用 ■坡地農業經營 ■土地不當開發 ■坡地超限利用 研 究 動 機 本研究整理：五峰鄉嚴重的土沙(石)災害 主要影響因子 造成災害 專家直指 濫墾濫建 列入限制 ? = 原住民 前言 文獻 方法 * ■超限利用被認為造成土砂(石)災害的元兇或幫凶 ■應以集水區為單位進而討論超限利用對水土災害之影響 ■合理的土地可利用限度應可永續利用並提升經濟價值 一、水土災害情況因時、因地而異 二、山坡地土地可利用限度的分類標準 三、原保地應著重地用與地權之管理 ■早期政策限制山坡地土地利用區位 ■原保地違法轉租或轉讓予其他非原住民使用 ■長期高山地區經營管理策略 ■地質條件的考量 ■降雨量及強度的影響 ■林相及覆蓋情形 ■土地利用是否適當 本研究整理：白蘭部落土地利用現況 本研究整理：環山部落土地利用現況 前言 文獻 方法 * 取兩樣區並依土地可利用限度分類標準探討原保地集水區利用之合理性及其超限利用情況的嚴重程度，提出合理之經營管理對策 收集分析樣區的自然環境特性 ■坡度 ■土壤深度 ■土地利用情形 ■相互比較評估土地利用是否合 ■了解超限利用情形 研 究 目 的 ■選擇兩樣區集水區資料 ■比較兩者原保地超限利用比例 ■分析超限利用與地權及地用關係 ■並針對分析結果提出建議 分析地權及地用與超限利用之關係 探討原保地管理利用問題及對策 ■學理的討論問題 ■環境保護與生存問題 ■社會正義的保障問題 ■舊有政策施行問題 ■研擬原保地之最佳管理策略 前言 文獻 方法 * 探討原住民保留地與集水區經營相互關係，選取目前計畫施作範圍，以新竹五峰鄉白蘭及台中和平鄉環山地區土地利用情形，進行調查與分析，期能提供作為集水區或區域內使用土地分級之參考。 水資源涵養 良好的田間管理 防止水、土災害發生 合理土地利用 保護土壤 前言 文獻 方法 * 原住民族地區農業升級計畫 前言 文獻 方法 * 辦理輔導發展生態產業，規劃輔導範圍內主要原住民部落，並召開 部落會議以 訂定部落保育公約，以生態觀光的概念及事業行為， 替代違規使用 保留地之現況情形。 ■生態旅遊規劃 以生態旅遊精神，規劃適合當地種植且兼具水土保持之植物、設計 自然步道及觀景設施等，使地區能轉為經營生態旅遊事業。 ■經濟行為轉型 協助並輔導原住民部落依據部落保育公約，輔導農業轉型營造生態 部落，體現部落生活進行有特色的生態保育工作 ■研擬事業計畫 分別研擬自然資源保育事業計畫，參與部落會議提案及說明等。 ■部落永續發展 依循原住民族傳統知識及生態智慧，促進原住民部落永續發展。 自然資源運用 前言 文獻 方法 * 創造符合地區生態的景觀資源 前言 文獻 方法 * 探討國土復育政策與生態資源利用之間平衡應對關係，並導入集水區經營管理概念，進行合理的保留地開發行為，期能達成環境生態與族人生活共存的雙贏目標。 前言 文獻 方法 * 文獻回顧 前言 文獻 方法 * ■舊有、目前及未來政策內容 民國前、還我土地運動及未來部落自主 ■土地利用政策內容 國土復育、資源共享及經濟推動等政策 原住民保留地政策進程 ■原住民保留地超限利用問題 ■現行原住民保留地超限利用處理政策 超限利用問題及對策 土地利用政策 ■原住民土地管理 討論現有原住民族土地管理內容等問題 ■非原住民承租保留地由來及規定 探討非原住民使用原住民保留地相關問題 ■原保地多元土地利用與發展 生態、多樣性及共同發展資源等方向 文 獻 回 顧 ■原住民保留地超限利用問題 ■坡地管理與土地可利用限度分