第二次农村土地调研地类认定原则与方法.docVIP

实用标准文档 PAGE 文案大全 农村土地调查地类认定原则与方法 (第二次) 1耕地 指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地。耕地中南方宽度＜1.0米、北方宽度＜2.0米的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。 1.1下列土地确认为耕地 ⑴种植农作物的土地 包括粮食作物、经济作物、饲料作物及蔬菜作物。粮食作物包括稻类、麦类、杂粮类、豆类、薯类等。经济作物包括纤维类（如棉花）、油料类、糖料类等。饲料作物指纯牧区以外的饲料、绿肥作物等。 ⑵新增耕地 通过土地开发、土地复垦、土地整理和农民自主开发变为耕地的土地。 ⑶不同耕作制度，种植和收获农作物为主的土地 耕作制度主要包括轮作、间作、混作、套作（也称套种）、轮歇等。 ⑷被临时占用的耕地 ①由于季节、经济利益、暂时需要等原因，在耕地上临时种植的苗圃（育苗地）、草皮、花卉、果树、美化绿化用树木等的土地，并在调查底图、外业调查手薄、数据库中注记实际用途，如“苗”。 ②在耕地上从事水产养殖未破坏耕作层的土地。在调查底图、外业调查手薄、数据库中注记“渔”。 ⑸耕地受灾但耕作层未被严重破坏、可以恢复耕种的土地。 ⑹耕地被人为撂荒的土地 ⑺其他情况 ①在江、河、湖等围垦地上种植农作物3年以上，且平均每年能保证收获一季的土地。 ②在耕地上大面积种植果树、经济林、茶园、苎麻的土地，确认为耕地，并在调查底图、外业调查手薄、数据库中注记实际用途，如“桔”、“杨”、“茶”、“苎麻”等。 ③25°以上的梯田，以及土层较厚、能常年耕种、有稳定产量的坡地。 ④按照国家退田还湖政策，规定实施双退，现仍在常年耕种的土地，确认为耕地，并在调查底图、外业调查手薄、数据库中注记“双退”。 ⑤铁路、公路、大堤控制建设范围内实际耕种的土地。 ⑥江、河、湖、水库以外实际种植农作物的低洼地。 ⑦裸岩石砾地中种植农作物，耕地面积比例大于70%的土地。裸岩石砾地面积用比例系数扣除。 ⑧油桐与农作物间作，油桐郁闭度小于40%的土地。 1.2水田 ①常年种植水稻、茭白、菱角、莲藕（荷花）、荸荠（马蹄）等水生农作物的耕地。 ②因气候干旱或缺水，暂时改种旱生农作物的耕地。 ③实行水稻等水生农作物和旱生农作物轮种的（如水稻和小麦、油菜、蚕豆等轮种）耕地。 1.3水浇地 ①一般年景能够保证灌溉、种植旱生作物的耕地。 ②非工厂化的简易温室、塑料大棚，用于培育蔬菜秧苗、栽培蔬菜，以及种植草皮、花卉等的耕地。 1.4旱地 除水田、水浇地以外的耕地。 1.5“批而未用”耕地处理 耕地已被征用，有完整、合法用地手续，调查时实地没有实质性建设的，称为“批而未用”土地。“批而未用”土地按建设用地确认。调查时，按提供的批地文件，确定其位置、范围和地类。对“批而未用”土地，在调查底图、外业调查手簿注“批”，数据库中对应字段处填写批准文号。 1.6下列土地不能确认为耕地 ①已开始实质性建设（以施工人员进入、工棚已修建、塔吊等建筑设备已到位、地基已开挖等为标志，下同）的土地 。 ②江、河、湖等常水位线和水库正常蓄水位线以下种植农作物的土地。 ③路、渠、堤、堰等种植农作物的边坡、斜坡地。 ④农民庭院中种植的农作物，如蔬菜等的土地。 ⑤由于工程需要、改善生存环境等因素，整建制移民造成耕地荒芜的土地。 ⑥在耕地上，建造保护设施，工厂化种植农作物等的土地。如长期固定的日光温室、大型温室等。 ⑦临时开垦种植农作物，不能正常收获的土地，包括临时种植农作物的坡度大于25°以上的陡坡地，以及在废旧矿区等地方临时开垦种植农作物的成片或零星土地。 ⑧25°以上已实际退耕还林的土地。 2.园地 指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本植物，覆盖度大于50%和每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。 园地中与前面耕地定义有重复的部分，按耕地定义核定地类。 2.1下列土地确认为园地 ①集约经营的果树、茶树、桑树及其他园艺作物，如药材等的土地。 ②果农、果林、果草间作、混作、套种、套栽，以收获果树果实为主的土地。 ③园地中，直接为其服务的用地，如粗加工场所、简易仓库等附属用地。 ④城市近郊区的非工厂化采摘园。 ⑤专门用于果树苗木培育、林业苗圃以外花圃，如制作花茶用花圃等的土地。 ⑥科研、教学建筑物(如教学、办公楼等)等建设用地范围以外的，种植果树为主，直接用于科研、教学、试验基地的土地。 ⑦种植果树的滩地。 ⑧25°以上已种植果树、茶树、桑树及其他园艺作物的土地。 2.2果园 种植果树的园地，包括生产食用果实的木本植物和少部分多年生草本植物的园地。 2.3茶园