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第四讲 道路交通法规 道路交通法规是以道路交通管理中形成的各种社会关系为调整对象的法律、法规、规章和国家技术标准规范的总称。它属于法律范畴，是国家一项强制性的行政命令，也是国家法律的一个组成部分。它是由国家授权公安机关，为了统一人们的意志，把道路交通参与者在行动中需要共同遵守的各项内容，用法律的形式加以规定并形成条文，强制人们共同遵循。本讲主要介绍： 第一节 道路管理交通法规 第二节 交通信号及标志 第三节 车辆行驶规定 第四节 交通事故及违章处理 第一节 道路管理交通法规 道路交通管理法规是各级人民代表大会和各级国家行政机关依法制定、发布的有关道路交通管理方面的法律和一些规范性文件的总称。它是执法机关实施交通管理的法律依据，也是车辆、行人以及所有交通参与者所必须遵守的行为规范。执法机关依照道路交通管理法规对车辆、驾驶员、行人和道路实施统一管理，协调人、车、路在交通过程中的相互关系。掌握这些法规及有关知识，有助于加深对法规的认识，增强遵守法规的自觉性，提高自身素质，增强法制观念。 一、道路交通管理概述 二、道路交通安全法 一、道路交通管理概述 （一）我国道路交通概况： 1.道路基础：我国道路发展很慢，基础薄弱，技术落后，等级低，数量少。到2002年底，我国公路通车里程总长度为175.8万km，约为旧中国的22倍。但是和汽车数量的增长相比，公路的发展显然要慢得多。 2.道路交通状况：我国的道路交通有以下几个特点： (1)混合交通即人、车、畜在同一道路上混合通行；(2)自行车流量和行人流量大；(3)法制观念淡薄。 （二）道路交通管理的目的：维护正常的交通秩序，保障交通安全与畅通，为人民生活和社会主义经济建设创造良好的交通环境和可靠的安全保障。 （三）道路交通管理的性质和基本原则： 1.道路交通管理的性质：早期属于国家治安行政管理，现在已经纳入法律管理的范畴。 2.道路交通管理的基本原则：(1)依法管理原则；(2)统一管理原则；(3)科学管理原则；(4）以人为本管理原则。 （四）道路交通管理机关：建国以来，我国的道路交通管理工作一直分别由公安、交通等部门多头管理，为适应现代交通的要求和加强统一管理，1986年10月7日，国务院下达《国务院关于改革道路交通管理体制的通知》（国发「1986」94号），规定全国城乡道路交通管理由公安机关负责统一管理。 二、道路交通安全法 2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国道路安全法》（详见教材的附录1，共分八章124条） ，并于2004年5月1日正式开始实行。它的颁布是我国道路交通法制建设历程中的一座里程碑，是我国道路交通事业全面走向法治时代的崭新开端。该法以保护交通参与人的合法权益为核心，突出保障交通安全，追求提高通行效率，从立法的指导思想、立法目的以及内容上都体现了本法的这一精髓：一是坚持“以人为本”，预防和减少交通事故，保护交通参与人的合法权益；二是提高通行效率，保障道路交通的有序、畅通。 因为它是交通安全管理方面的第一部法律，所以它在很多方面都有创新点和新的突破，如：它第一次从法律的高度理清了行人与机动车驾驶人之间的法律责任，为保障交通畅通，保证公民的安全提供了基本的法律依据；它第一次采用过错推定的原则明确了道路交通事故中的责任，让处于相对弱势的行人有了法律上的保障；本着生命权优先于道路行驶权这一现代社会公认的法则，当机动车与非机动车、行人发生交通事故时，属于机动车违章造成的，应由机动车一方承担民事责任；即使机动车一方没有过错，从尊重人的生命权、健康权考虑，也应设定其一定的责任等等。 第二节 交通信号及标志 为了使交通秩序规范化，特制定了一些规范的交通信号及标志： 一、道路交通信号 二、道路交通标志 三、道路交通标线 一、道路交通信号 交通信号是对行驶在平面交叉路口的车辆、行人发出通行或停止命令的信号。主要有：交通信号分为： 1.指挥灯信号 2.车道灯信号 3.人行横道灯信号 4.交通指挥棒信号 5.手势信号 1.指挥灯信号 指挥灯信号，俗称红绿灯。它采用绿、黄、红3种光色作为信号，适时对车辆、行人发出通行和停止的命令。有以下五种情况： 1)绿灯亮时 2)黄灯亮时 3)红灯亮时 4)绿色箭头灯亮时 5)黄灯闪烁时 1)绿灯亮时 准许车辆、行人通行，但转弯的车辆不准妨碍直行的车辆和被放行的行人通行，如图所示。 2)黄灯亮时 不准车辆、行人通行，但已越过停止线