浅谈 检察机关开民事、行政法裁决执行活动法律监督的可行性及立法建议.docVIP

浅谈检察机关开展民事、行政法裁决执行活动法律监督的可行性及立法建议 民事、行政判决执行是指人民法院依照法定程序使用国家的强制力、根据已经发生法律效力的民事、行政判决书确定的权利义务关系，强制富有义务的民事行政诉讼当事人履行义务的行为。民事行政案件的执行是法院审判工作的一个重要环节，近年来，随着社会经济的发展，执行案件逐年增多，执行过程中存在的“执行难、执行乱”等问题逐渐凸显，客观地说，“执行难、执行乱”问题是一个社会问题，但是，人民法院的执行工作缺乏必要的监督制约也是造成“执行难、执行乱”现象的重要的原因之一，从强化法律监督的只能出发，人民检察院作为国家法律处监督机关，负有对人民法院的司法活动进行监督的职责，但在现有法律法规系下，人民检察院对民事、行政裁判的监督局仅限于对已经发生法律效益的裁定，判决提出抗诉或检察建议这一形式，检察机关的法律处监督作用不能得到完全形式，本文中，笔者就检察机关对民行裁判进行监督的可行性及相关制度设计进行探讨。 一、法院执行活动中存在的主要问题 目前法院民行判决执行活动中存在的主要问题有：一是以罚款、拘留作为强制执行手段，强迫执行和解，滥用执行权力，二是执行案外人财产，造成案外人重大经济损失，三是扣押、冻结财产远远超过诉争标的额，四是任意收取执行费用，提高收费标准，收费不开收据，执行的财务不妥当保管，六是搞地方保护主义，对外地当事人申请执行的案件千方百计