规范性文件审查备案工作要点简介.pptVIP

规范性文件审查备案工 作 要 点 简 介;《海口市规范性文件制定审查与备案登记办法》修 改 亮 点;修 改 亮 点;修 改 亮 点;修 改 亮 点;文 件 起 草 与 审 核;规范文件的概念 　 市、区人民政府及其工作部门、派出机关、镇人民政府和法律、法规授权具有公共管理职能的组织依据法定职权制定的涉及或影响不特定公民、法人和其他组织权利义务的可以反复适用、具有普遍约束力的行政公文。;规范性文件的特征;规范性文件的特征;规范性文件的特征;规范性文件的起草与审查;规范性文件的起草与审查（以审查的角度）;规范性文件的起草与审查（以审查的角度）;规范性文件的起草与审查（以审查的角度）;规范性文件的起草与审查（以审查的角度）;;规范性文件的起草与审查 一、文件结构、用词用语等体例问题 ● 结构混乱 ● 条文内容混搭 ● 内容安排前后不对应 ;文件结构、用词用语等体例问题;文件结构、用词用语等体例问题;文件结构、用词用语等体例问题;文件结构、用词用语等体例问题;规范性文件的起草与审查 二、合法性问题 ●行政许可—变相设定 ●行政处罚—违法设定 ●行政强制—缩减前提 ●行政收费—扩大条件;合法性问题;合法性问题;合法性问题;合法性问题;规范性文件的起草与审查;;规范性文件的起草与审查;规范性文件的起草与审查 三、合理性问题 ●熟悉政府事务—累积工作经验 ●转换角度看问题—站在相对人一方 ●采取多种方式发现“漏洞” —多方查询相关背景资料，借鉴经验。 ;规范性文件的起草与审查; 规 范 性 文 件 备 案 及 审 查;规 范 性 文 件 备 案 及 审 查 一、形式审查 ●报备材料是否齐全 ●报备材料格式是否符合标准 ;报备材料是否齐全;●格式标准;规 范 性 文 件 备 案 及 审 查 二、实质审查 ●行政许可 ●行政处罚 ●行政强制 ●行政收费;结束语;谢谢！