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PAGE PAGE 37 在全州新农村建设暨农村危房改造工作现场会上的讲话 （2009年10月29日）? 陈　敏?? 同志们： 　　今天，州委、州政府决定在望谟县召开全州新农村建设暨农村危房改造工作现场会议，这次会议的主要任务是总结交流全州新农村建设和农村危房改造工作经验，查找存在的问题，研究解决的办法和措施，安排部署下步工作，确保完成全州农村危房改造工作任务，加快推进社会主义新农村建设。 会议召开前，庆忠同志带领州直相关部门及各县（市）、顶效开发区分管同志赴遵义市考察学习一天。今天上午，大家参观了村庄整治示范点望谟县新屯镇新屯村石头寨组，观看了各县（市）、顶效开发区新农村建设和农村危房改造工作成果展。刚才，望谟、兴义、兴仁、安龙、贞丰等县（市）分别作了经验交流发言，国勋、永璘两位同志分别通报了全州新农村建设、农村危房改造工作情况，文发、庆忠两位同志分别就新农村建设及村级规划、农村危房改造工作进行了安排部署，我都同意。 下面，我讲几点意见。 一、总结经验，提高认识，切实增强做好新农村建设和农村危房改造工作的责任感和紧迫感 建设社会主义新农村是全面建设小康社会的客观要求，是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大历史任务。农村危房改造工程，是胡锦涛总书记、温家宝总理直接关心的民生工程，充分体现了党中央、国务院对民族贫困地区群众的关怀。10月17日至18日，中央政治局常委、国务院副总理李克强同志视察黔西南，第一站就来到兴仁县雨樟镇并噶村实地了解农村危房改造情况，并作出了一系列重要指示，使我们进一步坚定了做好农村危房改造工作的信心和决心。 近年来，全州上下按照中央的要求和省委、省政府的部署，加快推进新农村建设和农村危房改造工作，在发展新产业、夯实新基础、建设新村寨、塑造新风尚、培育新农民等方面进行了积极探索，取得了一定成绩。一是省、州、县（市）新农村建设试点工作扎实推进，三年来，各级各部门累计投入项目建设资金4.26亿元。二是投入3000万元在全省率先启动村级规划，力争用一年左右的时间完成全州1097个行政村的规划编制工作。三是在配齐配强村级整合后村“两委”班子的同时，投入150余万元对1097个村近5000名常务干部进行集中培训。四是村庄整治、农村危房改造试点和扩大试点工作顺利推进，取得了明显成效。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我州新农村建设和农村危房改造工作还存在不少亟待解决的问题，主要表现在：一些干部对新农村建设的重要性、紧迫性和长期性认识不够，推进新农村建设的力度不大，办法不多；新农村建设和农村危房改造各类项目资金整合使用力度不够，没有发挥应有的作用；农村危房改造工作成效明显，但在确定改造对象上存在一定的随意性，在建筑面积和总造价上不同程度地存在面积偏大、贪大求全、脱离实际的问题，加重了群众负担等。 对于上述问题，我们一定要严格按照中央和省的战略部署和工作要求，围绕州委提出的“一二三四”科学发展思路，提高认识，统一思想，进一步增强做好新农村建设和农村危房改造工作的责任感和紧迫感。要坚持以科学发展观为统领，把新农村建设与推进工业化、城镇化进程有机统一起来，探索建立新型工农关系和城乡关系，实现工业与农业、城镇与农村的良性互动，协调发展。要坚持把农村危房改造工程作为扩大内需、改善民生、维护稳定的重要抓手，在集中人力、物力、财力抓好农村危房改造工程的同时，统筹推进农村道路、饮水、通电等基础设施建设，繁荣和发展农村市场，提高农民生活水平，促进农村社会和谐稳定。　 二、统筹兼顾，强化措施，全面推进我州新农村建设和农村危房改造工作 要以全州开展第三批深入学习实践科学发展观活动为契机，按照系统工程的方法进行统筹谋划，采取有力措施，加大工作力度，加强薄弱环节，把新农村建设和农村危房改造工作作为解决“三农”问题的重要突破口，切实抓紧抓实抓好。 一是坚持规划先行。搞好规划是做好新农村建设和农村危房改造工作的重要前提。全州1097个行政村以村为单位的综合性规划工作已经全面启动。各县（市）、顶效开发区要在编制规划的同时，兼顾新农村建设和农村危房改造的内容，结合各地实际，充分听取群众意见，决不能搞强迫命令。要通过宣传教育、典型引路、政策鼓励、深入细致的思想工作等多种方式，调动起农民建设美好家园的积极性、主动性和创造性。农村危房改造工程的质量，不仅关系到人民群众的生命财产安全，而且关系到党和政府的形象，必须坚持质量第一、安全第一，确保万无一失。各级规划、建设、房管部门要切实负起责任，在各个环节从严把关，切实保证工程质量。 二是注重循序渐进。全州农村危房改造点多面广，各地情况千差万别。要区分轻重缓急，成熟一批，改造一批，不搞“一刀切”，坚决防止“一哄而上”，形成“烂尾”工程。要坚持试点先行，先易后难，突出重点。从经济、财力状况较好和农村