投资与成本控制制度培训.ppt

投资与成本控制培训 二〇一二年九月 培训内容 第一部分 成本控制的整体思路 第二部分 工程变更、现场签证的审核及批准程序 第三部分 成本控制的相关流程图、表格 第一部分 成本控制的整体思路 主要内容 一、成本控制制度的编制依据与控制目标 二、成本控制要点 三、“术语”重点解读 一、成本控制制度的编制依据与控制目标 1、成本控制制度的主要编制依据 1.1《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部第107号令） 1.2 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008） 1.3 国家局对投资管理、工程项目建设项目审计相关管理规定 2、成本控制的目标 经国家局批复的项目投资概算。 2、计价方式体现了市场竞争和政府宏观调控相结合的思路。如：安全文明施工费、规费不允许竞价；物价波动的风险由发、承包双方共同承担。 3、对工程建设各阶段计价的具体做法和要求都做出了比较详细的规定，具有可操作性。 一、成本控制制度的编制依据与控制目标 ??中烟办[2007]1号《中国烟草总公司关于印发投资项目管理规定（暂行） 》 第十六条 经批准同意的项目，如有下列情形之一，项目申报单位要及时向原批准部门书面报告，经原批准部门同意后，方可继续实施。（一）项目生产规模、建设规模和项目主要内容调整的；（二）技术方案变更的；（三）建设地点变更的；（四）土地面积超过批准上限的；（五）总投资超过经批准的项目投资额15%的。 二、成本控制要点 1、投资概算目标实行三级分解 根据项目合同网络图对总投资概算进行分解，把投资额分解到每一个合同，并明确合同责任部门及合同责任人。在投资控制中，对单项投资按三级进行分解： 二、成本控制要点 2.职责分工 2.1 项目建设领导小组：审核项目总投资概算；对单项实际投资超过单项投资概算部分进行审批；审议工程结算报告。 2.2 项目建设廉政监督工作组：监督、检查各类付款情况；监督、检查项目建设过程中的各类重大工程变更；领导小组要求的其他监督、检查的事项。 2.3 国家局驻现场审计组：按照《全过程跟踪审计合同》 《武烟易地技改项目工程跟踪审计方案》规定的职责和权限开展审计工作。 二、成本控制要点 2.4 项目指挥部：审批月/年度资金预算；审批付款内容及金额；审批或授权审批变更内容及金额；审核工程结算报告；按批准的初步设计概算进行目标分解及调整。 2.5 监理单位职责：审查工程量和工程款支付申请，并签署意见；对工程变更严格把关，参与确定最佳方案的选择；严格控制签证，核查工程量；审核竣工图；《建设工程监理规范》中规定的其他投资控制职责；建立施工单位付款台帐以备查。 2.6 施工单位职责：按规定格式编制工程进度款支付申请；在规定期限内提出变更申请并编制变更预算/估算；负责汇总分包单位的竣工结算资料；编制竣工结算图纸及报告。 二、成本控制要点 3.投资控制目标的动态控制 在项目建设中，投资的控制是围绕着投资控制目标的，这种目标是动态的，随着项目实施阶段的推进进行调整。 各专项（专业）资金控制目标的变更，由专业部门负责人提出申请并陈述理由，经审批获得批准后，由合同造价部进行投资目标的更新，实施动态管理，费用变更原则上首先在专业部门负责的合同网络图相对应的投资金额范围内进行平衡。 三、“术语”重点解读 1、工程量清单计价 国有投资的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。 2、综合单价 完成一个规定计量单位的 分部分项工程量清单项目 或 措施清单项目 所需的 人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、利润、一定范围内的风险费用。 三、“术语”重点解读 3、暂列金额（03规范叫预留金） ﹡相当于发包人的备用金。 ﹡暂列金额不是自然地属承包人所有，只有按发包人的要求使用并发生的部分才属承包人所有。 暂列金额的用途： ﹡在合同签订时尚未确定或者不可预见的在施工过程中所需的材料、设备、服务的采购。 ﹡合同约定的各种工程价款调整因素出现时的工程价款的调整。 ﹡施工中可能发生的变更；索赔、现场签证确认的费用。 三、“术语”重点解读 4、暂估价 ﹡在招标阶段预见肯定要发生。 ﹡但暂时无法确定具体价格（原因：标准不明确、需要由专业承包人完成）。 ﹡材料暂估价：计入分部分项工程量清单项目的综合单价中。 ﹡专业工程暂估价：综合暂估价，暂估价中包括管理费、利润，不包括规费、税金。 ﹡专业工程暂估价原则上不超过项目概算金额的30% 三、“术语”重点解读 5、索赔 经济补偿和（或）工期顺延。 6、工程变更 工程变更是