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一 1、清朝中央政权中枢机构的演变 议政王大臣会议 八旗贝勒共议国政 内阁 南书房 军机处 ①议政王大臣会议: 1615年,努尔哈赤设立了议政五大臣与八旗旗主共同商议军国大政,每五日集朝一次,协议国政,处理军务。 议政王大臣会议又称国议,它的成员皆由满洲诸王和总理旗务大臣组成,汉人不得参预。其权势凌驾于内阁、六部之上,是清代军机处建立之前的实际决策机构,它体现了满族贵族在政权中的特权地位。 它分散了皇帝的权力,不适应满族入主中原建立全国统治对广大汉族地区统治权力集中的需要。 ②八旗贝勒共议国政和三院八衙门: 努尔哈赤遗命八旗旗主共议国政,实行四大贝勒按月轮流执政,分掌政事。 皇太极取得汗位,仿明制建立三院八衙门。 三院:内弘文院 内秘书院 内国史院 ③内阁: 1658年,顺治皇帝将内三院改为内阁,班居六部之上,设立内阁大学士代皇帝起草诏书,批答奏章、参预军国大事。 成为清王朝名义上的最高权力机构。 ④南书房: 南书房在故宫乾清门内东侧南屋,是清代皇子的读书之处。 康熙为了加强中央集权,选调一些翰林等官到南书房值班,人数不固定,他们陪皇帝作诗写字之外,也秉承皇帝的意旨拟写谕旨、发布命令,成为以皇帝为中心的真正的决策机构。 作为一种重用、笼络汉族地主阶级的手段。 后宫甑嬛传 雍正帝 二、军机处 1、设置军机处 军机处内景 军机处外景 皇帝 内阁 军机处 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 辅助皇帝处理政务 的最重要中枢机构 读一读: 材料1:雍正年间,用兵西北,以内阁在太和门外,儤直(官吏值班)者多虑漏泄事机,始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处,地近宫廷,便于宣召。为军机大臣者,皆亲臣、重臣,于是承旨,出政皆在于矣。——引自赵翼《檐曝杂记?军机处》 1.根据材料,回答军机处设置的原因 直接原因:用兵西北,防止泄露军事机密。 根本原因: 加强君主专制 材料2:军机处名不师古,而丝纶出纳,职居密勿。……军国大计,罔不总揽,自雍正、乾隆后,百八十年。威命所寄,不于内阁,而于军机处,盖隐然执政之府矣。 ——引自《清史稿?军机大臣年序表》 2.根据材料结合教材,回答军机处的特点: 机构精干(简)、办事效率高(速)、保密性强(密)。 军机处的设置 时间 目的 直接原因 根本原因 职能 特点 影响 雍正年间 办理西北军务 加强君主专制 辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构(跪受笔录,传达皇帝旨意) 简(机构简单、人员精干、有官无吏),速(办事效率高),密(地处内廷) ) 提高行政效率,集军政大权于皇帝,君主专制加强,中央集权进一步巩固 军机大臣均由皇帝任命,军国大事完全由皇帝裁决,军机大臣只是“跪受笔录”,将皇帝的旨意传达给中央各部和地方官员执行,军政大权进一步集中到皇帝手中。 军机处的设置使君主专制制度发展到了顶峰 清政府在中央设军机处,在地方上则推行“密折制” 目的:加强对地方行政的控制; 影响:中央政治权力高度集中。 二、军机处 1、设置军机处 2、密折制 3、政治趋势 3、政治趋势: 明清君主专制的加强 措施 (1)明太祖废丞相,权分六部 (2)明成祖设内阁,并以司礼监的太监予以牵制 (3)雍正帝设军机处,实行密折奏事 特点 专制主义中央集权不断加强,最后达到顶峰 反映的本质问题 封建制度渐趋衰落 作用 (1)积极作用:有利于多民族国家的统一和巩固,社会安定,经济发展和文化繁荣,为康乾盛世的出现提供政治保障 (2)消极作用:皇权的极度膨胀,又成为阻碍社会进步的重要因素 知识整合 三、明清的八股取士和文字狱 1、八股取士: 2 、文字狱: 严重地阻碍了我国文化的发展. 禁锢了人们的思想,阻碍了文化的发展. * * * 战国 秦汉 隋唐 宋元 明清 公元前 475 — 221 公元前 221 — 公元 220 公元581—907 公元960 — 1368 公元1368 — 1640 封建发展趋势 年代 (开端) (发展) (繁荣) (继续发展) (衰落) 社会矛盾 尖锐 内阁制度和军机处 改 革 明清时期 君主专制制度达到新的高度 推向 专制时代晚期的政治状态 假如你是皇帝,对于宰相一职,你希望是“废”还是“立”? 问题思考: 贤相匡扶社稷,丞相制度当“立”。 奸相当权误国,丞相制度该“废”。 材料一 汉哀帝曾经说:“丞相者,朕之股肱,所与共承庙宇,统理海内,辅朕之下逮以治天下也。” ──《汉书·孔光传》 材料二
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