论对弱势群体的法律保护.docVIP

PAGE PAGE 3 内容提要 自从2002年，“弱势群体”一词首次出现在《政府工作报告》之后，与之相关的问题立刻开始受到广泛的关注。弱势群体，亦称社会脆弱群体，就是指那些在市场竞争中、在社会财富和权力分配过程中被不公平地受到排斥而处于弱者地位的群体。基于弱势群体的出现主要有生理和社会两方面的原因，当前我国弱势群体的状况大致可分为：生理性弱势群体（包括：未成年人群体、老年人群体、残疾人群体、妇女群体）和社会性弱势群体（包括：下岗失业者群体、农民工群体、城市低收入人员群体、从事农业劳动的农村劳动者群体）。 弱势群体的产生有三大根源，制度性根源、法律性根源以及公共政策根源。制度性根源主要是指社会制度和社会体制的影响，包括经济制度和政治制度的影响。从我国实际来看，分配制度是导致收入分配的差距加大，产生社会弱势群体的主要原因，并且改革政治体制，建立社会弱势群体利益表达机制已成为我国社会发展进步的迫切需要。法律性根源包括权利不平等的法律根源和经济不平等的法律根源。所谓公共政策，就是政府在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标，在对社会公共利益进行分配的过程中所制定的行为准则，它是一系列法令、措施、方法、条例等的总称。在我国，由于多种因素，改革的公共政策成为了一把“双刃剑”，即：它使一部分人受益，同时使另一部分人遭受损失，从而造成社会严重贫富分化，贫困和弱势群体大量产生。 法律对